社區公共文化服務關系民生,目前全市已建成203家標準化社區文化活動中心和5000余個居民綜合文化活動室,基本完成設施的全覆蓋,然而在很多軟環境上仍有不少問題。《上海市社區公共文化服務規定(草案)》已提交本月的常委會會議審議。
社區公共文化服務經費投入不足,同時,缺乏專業人才;由于沒有工資待遇等基本政策保障,社區公共文化服務面臨著專業人才引不進也留不住的境況;而社區公共文化設施被擠占、挪用、出租的現象也仍然存在———本市社區公共文化服務建設存在的問題,亟待解決。在即將提交審議的《規定(草案)》中,對經費投入問題、設施建設和設置、服務內容及要求等重點內容都做了相關規定。比如經費投入,它是公共文化服務體系建設最重要的保障措施,而社區公共文化服務因其公益性而不能產生直接的經濟效益。在經過實地調研后,《規定(草案)》明確了政府財政經費的投入要求,通過立法將社區公共文化服務經費納入本市公共財政保障范圍。
目前,全市203家社區文化活動中心對基本服務項目都實行了免費開放。免費開放的基本服務項目具體包括:普通借閱、文獻預約借閱,講座、展覽、參觀等時政法制科普教育,群眾音樂會、群眾團隊表演等群眾文藝演出活動,乒乓球、羽毛球、籃球等體育健身項目等。《規定(草案)》也進一步明確了本市社區公共文化服務的免費項目,同時還規定了實行低收費的服務項目。
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