近日,廣西壯族自治區人大常委會審議通過《廣西壯族自治區產品質量監督管理條例》(以下簡稱《條例》),將從今年10月1日起施行。
銷售驗收制度首次提出
消費者在商場、超市購買產品時,經使用后發現質量瑕疵,商家往往以只負責銷售為由,拒絕消費者的索賠?!稐l例》明確了生產者對其生產的產品質量負責的同時,還首次提出銷售者應建立并執行進貨檢查驗收制度,驗明產品合格證明和其他標識。銷售商“以產品不是我生產的,與我無關”的說辭將成為歷史。
如廠家生產或商家銷售失效、變質或者超過安全使用期的產品,將由工商行政管理部門責令停止銷售,?收Υ法銷售的產品,并處Υ法銷售產品貨值金額兩倍以下罰款;情節嚴重的,將被吊銷營業執照;如果構成犯罪,還要依法追究商家的法律責任。
“誠信企業”失信將被公布
很多市民在商場、超市都看見過“信得過企業”、“十大誠信企業”的牌子,但他們是否誠信,市民并無知曉。一直以來,對誠信企業的失信行為?有相關法規制定出比較明確的處罰規定,監管也不夠完善。
對此,《條例》明確,產品質量監督部門要根據產品質量信用等情況,對廠家的信用進行分類監督管理;建立產品質量失信公開制度,加大對產品質量失信行為的懲戒力度,發現失信行為,要進行公布,以落實產品質量安全責任。
廠家、商家不如實提供材料將被罰
在監督執法過程中,經常出現被查獲的Υ法行為人拒絕向調查機關提供進貨渠道、供貨人等情況。過去,執法部門缺乏強制手段,導致調查不能深入,最終無法對Υ法行為人進行有效打擊。對此,《條例》要求被檢查人要如實提供相關資料和檢驗樣品,并根據檢驗工作的需要,在檢驗手段和工作場地等方面,提供便利條件。
如果當事人拒絕向調查機關提供相應的進貨渠道、供貨人等,或者虛構材料、不如實提供材料或檢驗樣品,質監部門可責令其改正;拒不改正的,責令不能出廠、銷售。在此情況下,還擅自將產品出廠、銷售,則要被處以出廠、銷售產品價款的一倍以上三倍以下罰款。
重罰執法人員濫用職權
在進行產品質量監督檢查時,有的執法人員提前向被檢查的當事人打招呼,通風報信,充當Υ法生產廠家或商家的保護傘。在新《條例》明確規定,產品質量監督部門、工商部門及其工作人員,如果Υ反規定,向產品質量Υ法行為人通風報信,幫助其逃避查處,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。如構成犯罪,依法追究刑事責任。
此外,值得注意的是,產品質量監督檢查將采用監督抽查、定期監督檢查、日常監督檢查等方式,在國家和自治區規定的監督檢查周期內,任何部門不得重復安排監督檢查,對Υ法重復安排檢查的,生產者、銷售者有權拒絕檢查。
鼓勵對產品質量進行社會和輿論監督
廣大群眾是產品質量的親歷者,他們善于在使用產品時發現問題。為鼓勵、支持和保護對產品質量進行社會監督和輿論監督,讓全民參與對產品質量的監督,提高產品質量的水平,《條例》規定,產品質量監督部門和工商行政管理等有關部門應當為檢舉產品質量Υ法行為的檢舉人保密,檢舉情況經查證屬實的,按照國家和自治區的有關規定對檢舉人給予獎勵。檢舉獎勵經費由同級財政部門在部門預算中統籌安排。
新《條例》的實施將致力于完善政府的產品質量監督職責,突出企業的產品質量主體責任,在最大程度上明確營造誠信經營的生產環境,提高產品生產從業人員的社會責任感和誠信意識,把廣西制造推向一個新臺階。
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