各市、州物價局，各擴權(quán)試點縣（市）物價局： 　　今年以來，受全國生豬市場行情影響，我省生豬和豬肉價格上漲較快，漲幅偏大。由于生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，豬肉是大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的主要副食品，穩(wěn)定豬肉等主要食品價格，對增加農(nóng)民收入、保證市場供應(yīng)、滿足消費需求具有重要意義。為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)（2007）22號）、國家發(fā)改委《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)意見的通知》（發(fā)改辦（2007）1882號）等文件要求和8月8日省長辦公會議精神，切實做好穩(wěn)定豬肉等主要食品價格工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、加大市場豬肉、糧油等主要食品價格監(jiān)管和監(jiān)測力度，及時掌握和分析市場價格變化情況。 　　全省21個市、州物價局立即啟動生豬（肉）、糧油等12個主要食品價格和市場異常情況每日報告制度。加強生豬生產(chǎn)、屠宰及豬肉銷售情況調(diào)查，按照要求及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)；密切關(guān)注市場糧價走勢，糧食主產(chǎn)縣要做好小麥、稻谷收購價日報工作。加強監(jiān)測預(yù)警和市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，對居民生活必需品，特別是糧油、豬肉出現(xiàn)價格大起大落、集中購買、脫銷斷檔等異常情況，要在第一時間迅速報告當(dāng)?shù)卣褪【郑卮笄闆r要專題報告，各地價格監(jiān)測預(yù)警值班電話必須保證24小時暢通，不得出現(xiàn)漏報、瞞報。要加強糧油、肉禽蛋奶及飼料生產(chǎn)、供應(yīng)、批發(fā)等環(huán)節(jié)價格的調(diào)查和動態(tài)分析工作，了解供應(yīng)、銷售數(shù)量和商品庫存情況，準確把握價格變動趨勢，分析食品價格上漲對居民、特別是低收入群體生活的影響，及時向當(dāng)?shù)卣岢稣叽胧┙ㄗh。 　　二、加大對生豬等農(nóng)產(chǎn)品收購、檢疫、屠宰、運輸和銷售等環(huán)節(jié)收費檢查的力度，取締非法收費，減輕經(jīng)營企業(yè)（戶）的不合理負擔(dān)。 　　統(tǒng)一規(guī)范全省涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的動物防疫費、動物產(chǎn)品檢疫費、集貿(mào)市場管理費和排污收費等行政事業(yè)性收費項目及標準。涉及生豬各環(huán)節(jié)的騸割服務(wù)費、定點屠宰場生豬屠宰費、消毒處理費、垃圾處理費等經(jīng)營服務(wù)性收費項目的具體收費標準授權(quán)各市、州物價局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行統(tǒng)一規(guī)范，報市、州人民政府批準后執(zhí)行。取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)收取的技術(shù)監(jiān)督管理費、商業(yè)定點屠宰管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬生產(chǎn)技術(shù)改進費、產(chǎn)地出境檢疫費、產(chǎn)地出境消毒費、重大疫病防治勞務(wù)費等收費項目，停止對農(nóng)民在生豬（活豬）交易市場收取集貿(mào)市場管理費。實行生豬收費全面公示制度，公示的內(nèi)容主要包括收費項目、收費范圍、收費標準、征收依據(jù)（批準機關(guān)及文號）、計費單位、收費性質(zhì)、投訴電話等，收費單位不按公示內(nèi)容收費的，農(nóng)民或生豬飼養(yǎng)、屠宰等其他經(jīng)營者有權(quán)拒絕繳納。要集中清理針對重要農(nóng)產(chǎn)品的各種收費，規(guī)范政府機關(guān)、市場監(jiān)督機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)和公路收費站點的收費行為，對自立項目、擅自提高收費標準、繼續(xù)收取已明令取消的收費項目和不執(zhí)行綠色通道收費減免政策等各種亂收費行為，要堅決查處。 　　三、加大市場糧油、豬肉等主要食品價格監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格、造謠惑眾等破壞市場價格秩序的違法行為。 　　各地要根據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》和《價格違法行為行政處罰實施辦法》等法律法規(guī)，立即組織開展食品價格專項檢查。重點查處經(jīng)營者串通定價或者通過行業(yè)協(xié)會、中介組織以協(xié)議、決議、紀要、口頭約定等方式合謀漲價，經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，以及囤積居奇、哄抬價格、造謠惑眾，造成不明真相群眾排隊搶購，并導(dǎo)致商品價格出現(xiàn)大幅度上漲，經(jīng)營者通過抬高等級、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格等不正當(dāng)價格行為。要加強市場巡查，確保“12358”價格舉報電話的暢通，及時受理群眾舉報，嚴肅查處舉報案件，切實維護群眾的合法權(quán)益，保持正常的價格秩序，促進社會穩(wěn)定和人心安定。 　　四、做好成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作，及時掌握生豬生產(chǎn)成本情況，為價格決策提供依據(jù)。 　　全省11個市（州）要繼續(xù)做好121戶農(nóng)調(diào)戶生豬臨時調(diào)查任務(wù)，穩(wěn)定調(diào)查樣本，及時掌握生豬飼養(yǎng)成本、存欄、補欄數(shù)量和存欄結(jié)構(gòu)變化，每月3日報送上一月情況資料，并附文字分析說明。加強生豬飼料費、仔豬購進成本以及影響生豬生產(chǎn)的水、電、煤和燃料動力費等指標的調(diào)查。要全面了解生豬的稅費、保險費、防疫費、死亡損失費等支出和變化情況。對政府補貼生豬生產(chǎn)的資金落實情況進行調(diào)查統(tǒng)計，及時反映補貼政策落實到位情況，保護養(yǎng)豬農(nóng)戶的切身利益和養(yǎng)豬積極性。 　　五、發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金平抑糧油、豬肉等主要食品價格的積極作用，做好市場供應(yīng)工作，穩(wěn)定市場價格。 　　我省已建立城市副食品價格調(diào)節(jié)基金市（州）縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)糧油、生豬等主要食品供應(yīng)和價格上漲情況，及時動用城市副食品價格調(diào)節(jié)基金，增加糧油、肉禽蛋奶和蔬菜居民生活必需品的供應(yīng)量和儲備量，切實增加市場供應(yīng)。各地要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群眾排隊集中購買情況，要立即報告當(dāng)?shù)卣⒉扇〈胧┩咨茟?yīng)對，確保不脫銷不斷檔，并及時向社會說明情況，消除恐慌心理，安定人心。要認真研究分析食品等主要商品和服務(wù)價格變動對居民消費價格指數(shù)和居民生活的影響程度，會同相關(guān)部門及時研究采取調(diào)整社會保障標準和對低收入家庭實行發(fā)放臨時補貼等措施，確保低收入群體的生活水平不下降。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采取定點直供、適當(dāng)補貼等方式，保障大中專院校食堂豬肉等主要副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格。 　　六、建立和完善新聞發(fā)言人制度，正確引導(dǎo)社會輿論。 　　各地物價部門對價格熱點問題、突發(fā)事件要及時準確地說明情況、發(fā)布信息、表明態(tài)度，正確分析價格波動的原因。配合新聞媒體廣泛宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，引導(dǎo)社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化。對市場上出現(xiàn)的異常波動和涉嫌不正當(dāng)價格行為，要立即調(diào)查處理，并及時公布處理結(jié)果，防止不當(dāng)炒作，營造良好的輿論氛圍。 　　2007年8月13日