各市、州物價局，各擴權試點縣（市）物價局： 　　今年以來，受全國生豬市場行情影響，我省生豬和豬肉價格上漲較快，漲幅偏大。由于生豬生產是農業的重要組成部分，豬肉是大多數城鄉居民的主要副食品，穩定豬肉等主要食品價格，對增加農民收入、保證市場供應、滿足消費需求具有重要意義。為全面貫徹落實國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（國發（2007）22號）、國家發改委《關于貫徹落實國務院促進生豬生產發展穩定市場供應意見的通知》（發改辦（2007）1882號）等文件要求和8月8日省長辦公會議精神，切實做好穩定豬肉等主要食品價格工作，現就有關事項通知如下： 　　一、加大市場豬肉、糧油等主要食品價格監管和監測力度，及時掌握和分析市場價格變化情況。 　　全省21個市、州物價局立即啟動生豬（肉）、糧油等12個主要食品價格和市場異常情況每日報告制度。加強生豬生產、屠宰及豬肉銷售情況調查，按照要求及時報送相關數據；密切關注市場糧價走勢，糧食主產縣要做好小麥、稻谷收購價日報工作。加強監測預警和市場巡查，及時發現苗頭性、趨勢性問題，對居民生活必需品，特別是糧油、豬肉出現價格大起大落、集中購買、脫銷斷檔等異常情況，要在第一時間迅速報告當地政府和省局，重大情況要專題報告，各地價格監測預警值班電話必須保證24小時暢通，不得出現漏報、瞞報。要加強糧油、肉禽蛋奶及飼料生產、供應、批發等環節價格的調查和動態分析工作，了解供應、銷售數量和商品庫存情況，準確把握價格變動趨勢，分析食品價格上漲對居民、特別是低收入群體生活的影響，及時向當地政府提出政策措施建議。 　　二、加大對生豬等農產品收購、檢疫、屠宰、運輸和銷售等環節收費檢查的力度，取締非法收費，減輕經營企業（戶）的不合理負擔。 　　統一規范全省涉及生豬飼養、屠宰、銷售環節的動物防疫費、動物產品檢疫費、集貿市場管理費和排污收費等行政事業性收費項目及標準。涉及生豬各環節的騸割服務費、定點屠宰場生豬屠宰費、消毒處理費、垃圾處理費等經營服務性收費項目的具體收費標準授權各市、州物價局根據當地的實際情況進行統一規范，報市、州人民政府批準后執行。取消在生豬飼養、屠宰和銷售環節收取的技術監督管理費、商業定點屠宰管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬生產技術改進費、產地出境檢疫費、產地出境消毒費、重大疫病防治勞務費等收費項目，停止對農民在生豬（活豬）交易市場收取集貿市場管理費。實行生豬收費全面公示制度，公示的內容主要包括收費項目、收費范圍、收費標準、征收依據（批準機關及文號）、計費單位、收費性質、投訴電話等，收費單位不按公示內容收費的，農民或生豬飼養、屠宰等其他經營者有權拒絕繳納。要集中清理針對重要農產品的各種收費，規范政府機關、市場監督機構、檢驗檢疫機構和公路收費站點的收費行為，對自立項目、擅自提高收費標準、繼續收取已明令取消的收費項目和不執行綠色通道收費減免政策等各種亂收費行為，要堅決查處。 　　三、加大市場糧油、豬肉等主要食品價格監督檢查力度，嚴肅查處合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格、造謠惑眾等破壞市場價格秩序的違法行為。 　　各地要根據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《制止價格壟斷行為暫行規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》和《價格違法行為行政處罰實施辦法》等法律法規，立即組織開展食品價格專項檢查。重點查處經營者串通定價或者通過行業協會、中介組織以協議、決議、紀要、口頭約定等方式合謀漲價，經營者捏造、散布漲價信息，以及囤積居奇、哄抬價格、造謠惑眾，造成不明真相群眾排隊搶購，并導致商品價格出現大幅度上漲，經營者通過抬高等級、短缺數量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格等不正當價格行為。要加強市場巡查，確?！?2358”價格舉報電話的暢通，及時受理群眾舉報，嚴肅查處舉報案件，切實維護群眾的合法權益，保持正常的價格秩序，促進社會穩定和人心安定。 　　四、做好成本調查和成本監審工作，及時掌握生豬生產成本情況，為價格決策提供依據。 　　全省11個市（州）要繼續做好121戶農調戶生豬臨時調查任務，穩定調查樣本，及時掌握生豬飼養成本、存欄、補欄數量和存欄結構變化，每月3日報送上一月情況資料，并附文字分析說明。加強生豬飼料費、仔豬購進成本以及影響生豬生產的水、電、煤和燃料動力費等指標的調查。要全面了解生豬的稅費、保險費、防疫費、死亡損失費等支出和變化情況。對政府補貼生豬生產的資金落實情況進行調查統計，及時反映補貼政策落實到位情況，保護養豬農戶的切身利益和養豬積極性。 　　五、發揮價格調節基金平抑糧油、豬肉等主要食品價格的積極作用，做好市場供應工作，穩定市場價格。 　　我省已建立城市副食品價格調節基金市（州）縣（區）應根據糧油、生豬等主要食品供應和價格上漲情況，及時動用城市副食品價格調節基金，增加糧油、肉禽蛋奶和蔬菜居民生活必需品的供應量和儲備量，切實增加市場供應。各地要進一步完善應急預案，一旦發生群眾排隊集中購買情況，要立即報告當地政府并采取措施妥善應對，確保不脫銷不斷檔，并及時向社會說明情況，消除恐慌心理，安定人心。要認真研究分析食品等主要商品和服務價格變動對居民消費價格指數和居民生活的影響程度，會同相關部門及時研究采取調整社會保障標準和對低收入家庭實行發放臨時補貼等措施，確保低收入群體的生活水平不下降。要根據當地實際，采取定點直供、適當補貼等方式，保障大中專院校食堂豬肉等主要副食品供應，穩定學生食堂飯菜價格。 　　六、建立和完善新聞發言人制度，正確引導社會輿論。 　　各地物價部門對價格熱點問題、突發事件要及時準確地說明情況、發布信息、表明態度，正確分析價格波動的原因。配合新聞媒體廣泛宣傳政府在扶持生產發展、改善市場供應、穩定市場價格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施，引導社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化。對市場上出現的異常波動和涉嫌不正當價格行為，要立即調查處理，并及時公布處理結果，防止不當炒作，營造良好的輿論氛圍。 　　2007年8月13日