*注：本篇法規(guī)已被《國務院宣布廢止的商業(yè)法規(guī)目錄》（發(fā)布日期：1986年7月25日 實施日期：1986年7月25日）廢止 國務院關(guān)于棉花生產(chǎn)幾項政策規(guī)定的通知 　（一九七八年四月四日） 　　……對棉花生產(chǎn)中的幾個政策問題，作如下規(guī)定： 　一、切實解決棉農(nóng)口糧。中央歷來明確規(guī)定，要保證棉農(nóng)口糧標準不低于鄰近產(chǎn)糧區(qū)。目前，多數(shù)棉區(qū)對棉農(nóng)口糧政策是執(zhí)行得好的，也有部分棉區(qū)存在一些問題。為了保證棉農(nóng)口糧政策的落實，近幾年，有的地方試行兩種辦法：一種是在棉花集中產(chǎn)區(qū)，實行糧棉五定，即定棉田面積、定棉花產(chǎn)量、定棉花交售任務、定自產(chǎn)糧、定口糧標準。一種是在植棉面積比例較小的地區(qū)，實行糧棉統(tǒng)算，即把棉花折成糧食（如北方一斤皮棉折合八斤糧食），和自產(chǎn)糧加到一起計算產(chǎn)量，并根據(jù)畝產(chǎn)高低和貢獻大小，分等規(guī)定口糧標準，但不互頂糧棉交售任務。這兩種辦法，總的原則是，保證棉農(nóng)吃到不低于鄰近產(chǎn)糧區(qū)的口糧標準。 有些社、 隊自產(chǎn)糧達不到一定的口糧標準的，由縣、地、省調(diào)劑解決。實踐證明，這些辦法是可行的，群眾是歡迎的。各省、市、自治區(qū)可以結(jié)合本地情況，制定具體辦法，解決好這個問題。 　二、提高棉花收購價格。從一九七八年八月一日起，調(diào)高棉花收購價格，全國平均提高百分之十左右。調(diào)價原則是北方多調(diào)一些，南方少調(diào)一些，實行南北基本同價。具體調(diào)價方案由國家物價總局和全國供銷合作總社下達。棉花收購價格調(diào)整后，調(diào)撥、供應價格按提價金額相應提高，棉紗、布匹的出廠銷售價格一律不動。由于棉花提價而使紡織工業(yè)成本增加的部分，以分等減少部分紗支稅收辦法解決，具體減稅率由國家計委、財政部、紡織部商定下達。長絨棉收購價格和絮棉銷售價格暫不變動。 　三、提高棉花獎售化肥的標準，改進預撥辦法。從一九七八年收購年度起，每交售皮輥棉一百斤，獎售化肥八十斤；每交售鋸齒棉一百斤，獎售化肥八十四斤。獎售化肥預撥辦法，從一九七九年生產(chǎn)年度起，改為按上年實際棉花交售量，在三月底前給社隊預撥百分之四十，七月底前再預撥百分之三十，不再按計劃面積預撥。改進預撥辦法，是為了鼓勵植棉社隊按國家計劃種植， 多產(chǎn)棉、 多賣棉，對國家多作貢獻。辦法改變后，要防止少種多報，放松棉花生產(chǎn)。棉花獎售化肥，專項調(diào)撥，專肥專用，收購后直接和基本核算單位結(jié)算。 　四、在棉花集中產(chǎn)區(qū)，一般應由生產(chǎn)大隊組織軋花，剝短絨和棉子榨油，向國家交售皮棉、短絨和棉籽油，這樣有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大隊企業(yè)，增加集體和社員收入。目前有國營和集體兩種加工形式，今后國營不再發(fā)展，繼續(xù)辦好。公社、大隊已辦的加工廠要努力提高技術(shù)，保證質(zhì)量。供銷、糧食和機械工業(yè)部門要積極幫助社隊解決技術(shù)和機械、零配件供應等問題。大隊尚無加工條件而要交售籽棉的，國營加工廠或公社加工廠應當將棉籽皮全部返還生產(chǎn)隊。棉籽除扣除剝短絨的棉仁合理損耗外，榨油后的棉仁餅，應全部返還生產(chǎn)隊，并按照各省規(guī)定給生產(chǎn)隊返還一定數(shù)量的棉籽油。任何單位不得隨意扣留生產(chǎn)隊的棉仁餅、棉籽皮和棉籽油，否則必須徹底退賠。用鋸齒機軋花，比用皮輥機軋花，質(zhì)量好、 雜質(zhì)少， 社隊使用這種機具軋花的，應當允許折算百分之四的合理損耗，計入產(chǎn)量。 　五、搞好棉花生產(chǎn)基地建設。棉花生產(chǎn)要合理布局，適當集中，逐步建設一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的生產(chǎn)基地。現(xiàn)有的分散棉田，要在二三年內(nèi)調(diào)整好。調(diào)整棉田時，要隨著糧食征購和棉花收購任務的變化，作好統(tǒng)一安排。目前植棉十萬畝以上的縣，要作為棉花生產(chǎn)基地，有計劃地進行建設。各地棉花生產(chǎn)基地，都要大搞農(nóng)田基本建設，盡快改變生產(chǎn)條件，提高抗災能力；大力搞好種籽工作，建立健全以原種場為骨干的良種繁育體系，不斷實行良種更換和更新，積極研究、試制和推廣棉田作業(yè)機械，加速棉花生產(chǎn)機械化；并加強植棉科技工作，認真研究和推廣先進的植棉技術(shù)，把提高單產(chǎn)作為主攻方向。各產(chǎn)棉省、市、自治區(qū)要在今年六月底以前提出基地建設規(guī)劃，送國家計委和農(nóng)林部。 　　現(xiàn)在，棉花播種即將開始，時間緊迫，望各產(chǎn)棉省、市、自治區(qū)接到本通知后，迅速向棉區(qū)群眾傳達貫徹，并切實加強棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導和組織工作，認真抓好播種準備。要大張旗鼓，層層動員，進一步宣傳發(fā)展棉花生產(chǎn)的重大意義，樹立為革命種棉的思想，堅決按照國家植棉計劃，適時播種，種足種好，堅決完成和超額完成今年的棉花生產(chǎn)和收購任務，力爭達到和超過本省、市、自治區(qū)的歷史最好水平。國務院繼續(xù)派出棉花工作組，深入社隊，調(diào)查研究，了解有關(guān)方針、政策和計劃的落實情況，協(xié)助地方把這一工作抓好。各行各業(yè)要支援農(nóng)業(yè)，支援棉花生產(chǎn)，搞好農(nóng)業(yè)機械、施藥器械、零配件、農(nóng)藥、塑料薄膜等生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應。只要領(lǐng)導重視，上下一致，各方支援，和棉區(qū)廣大干部群眾共同努力， 一定能夠在抓 綱治國三年大見成效的重要一年里， 使棉花生產(chǎn)有一個大的發(fā)展。