南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
(2009年2月13日南寧市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過
2009年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)
2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂
2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美的環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。
第三條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與的原則。
第四條 市城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實施。
縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本轄區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)城市建成區(qū)(含縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū))的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)建成區(qū)以外的地區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并承擔(dān)縣人民政府賦予的鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。縣(區(qū))所轄其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處承擔(dān)城區(qū)人民政府賦予的容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
衛(wèi)生、環(huán)保、公安、工商等其他相關(guān)行政部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例。
第五條 縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)本條例第四條規(guī)定的管理職責(zé),對違反本條例的行為實施行政處罰。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費,完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第七條 城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版等部門以及商業(yè)場所、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點等公共場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳和教育,培養(yǎng)和增強公民維護(hù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的意識。
第八條 提倡和鼓勵村(居)民大會、住宅區(qū)業(yè)主大會制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)約,動員村(居)民積極參加城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美的環(huán)境。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度,依法及時處理有關(guān)投訴和舉報。
第二章 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度
第十條 城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域?qū)嵭谐青l(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。
縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建(構(gòu))筑物的規(guī)劃紅線范圍或者有關(guān)單位或者個人的管理范圍,劃定城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),并與責(zé)任人簽訂責(zé)任書,明確容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任范圍和義務(wù)。責(zé)任范圍跨區(qū)域的,由上一級人民政府城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對其履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市道路及道路隔離帶、跨江橋梁安全保護(hù)區(qū)、城市公共水域、城市公共排水明渠的容貌環(huán)境衛(wèi)生由所在地的城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。
(二)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
(三)實行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的居住區(qū),由業(yè)主委托的單位或者人員負(fù)責(zé)。
(四)建設(shè)工地施工現(xiàn)場和竣工后未移交的場地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
(五)城市建成區(qū)內(nèi)的村莊的非市政道路及其附屬設(shè)施、其他公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、集體所有的水域等由村民委員會或者村民小組負(fù)責(zé)。
(六)其他建(構(gòu))筑物或者設(shè)施、場地按照權(quán)屬關(guān)系由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
第十二條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照本條例規(guī)定和本市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)做好責(zé)任區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,履行下列義務(wù):
(一)按規(guī)定要求配備環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持整潔、完好。
(二)保證責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保證責(zé)任區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施、場地符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任人違反前款規(guī)定的,由本條例規(guī)定的實施行政處罰的組織責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處100元以上1000元以下罰款。
縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作為責(zé)任人不履行以上義務(wù)的,由縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期改正。逾期不改正的,按本條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止,并要求本條例授權(quán)的實施行政處罰的組織處理。
第十三條 市城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際,制定本市的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第三章 城市容貌管理
第十四條 臨街建(構(gòu))筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。所有權(quán)人或者管理人不得擅自改變建筑物原設(shè)計風(fēng)格、色調(diào)。
建(構(gòu))筑物頂部和臨街立面不得設(shè)置影響城市容貌的遮雨(陽)棚。
新建、改建建筑物上的安全網(wǎng)、空調(diào)設(shè)施托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
違反本條第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處100元以上1000元以下罰款。
第十五條 建(構(gòu))筑物頂部應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得堆放雜物。臨街和重點地區(qū)建筑物的外走廊、陽臺外和窗外不得晾曬、吊掛和堆放物品。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處50元以上200元以下罰款。
重點地區(qū)的范圍由市、縣人民政府確定并向社會公布。
第十六條 在城市道路兩側(cè)、城市中心區(qū)域、文體功能區(qū)新建建(構(gòu))筑物需要設(shè)立分界的,應(yīng)當(dāng)以綠籬、花壇、柵欄、透景圍欄或者半透景圍墻等形式分界并保持整潔美觀。
公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)區(qū)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。
公共綠地的樹木、花草應(yīng)當(dāng)及時修剪,綠地內(nèi)的垃圾雜物應(yīng)當(dāng)及時清除。違反規(guī)定的,責(zé)令養(yǎng)護(hù)人限期改正。逾期不改正的,處50元以上200元以下罰款。
第十七條 利用城市空間設(shè)置的導(dǎo)向牌、指路標(biāo)志牌和區(qū)域地圖等標(biāo)識牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計、合理布局,門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,并保持整齊、醒目和完好;配套使用少數(shù)民族文字、外國文字的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。違反規(guī)定的,責(zé)令改正。
第十八條 城市景觀照明設(shè)施和戶外廣告及其設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置并保持完好,出現(xiàn)破(污)損、斷亮或者其他影響市容的情況的,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清潔、維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上200元以下罰款。
第十九條 市政道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)道路路面平整,路緣石、無障礙設(shè)施完好,出現(xiàn)缺損的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);
(二)路面無口香糖殘渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭、污水、油垢、糞便等垃圾;
(三)道路的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻等設(shè)施整潔完好;出現(xiàn)破(污)損的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。
第二十條 城市道路和其他公共場地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)保持完好、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查。
井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,所有權(quán)人或者管理人在發(fā)現(xiàn)或者接到報告、通知后,應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時防護(hù)措施并在24小時內(nèi)維修更換。造成他人損害的,依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 道路兩旁或者公共場所設(shè)置的體育鍛煉器械、報刊亭、城市雕塑等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀、使用安全。出現(xiàn)破(污)損的,所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清潔、修補或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上200元以下罰款。
第二十二條 禁止在城市主干道擺攤設(shè)點、沿街叫賣。
城市非主干道兩側(cè)按規(guī)劃設(shè)置的應(yīng)季瓜果銷售和修(補)鞋等與群眾日常生活密切相關(guān)的臨時攤點經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點和時限有序經(jīng)營,保持經(jīng)營場地清潔。
違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上200元以下罰款。違反第一款規(guī)定拒不改正的,城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以扣押其經(jīng)營的物品和與違法行為有關(guān)的工具。
第二十三條 禁止在城市道路及其他公共場所的護(hù)欄、路牌、電桿、路燈桿等設(shè)施和綠地、樹木等處晾曬物品。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上200元以下罰款。
禁止在城市道路和公共場地停車位以外停放機(jī)動車或者非機(jī)動車。違反規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 禁止在規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與建筑物外緣之間的開放式場地進(jìn)行經(jīng)營、作業(yè)、擺放廣告牌、燈箱,或者展示商品和堆放物品;禁止臨街店鋪經(jīng)營者跨門檻(窗)經(jīng)營。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以扣押與違法行為有關(guān)的物品、工具,并處100元以上1000元以下罰款。
前款所稱的跨門檻(窗)經(jīng)營是指在店鋪門(窗)垂直投影線以外進(jìn)行經(jīng)營活動的行為。
第二十五條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及便民原則,在公共場所設(shè)置公共信息欄。
禁止在城市道路、建(構(gòu))筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或者亂懸掛。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,沒收與違法行為有關(guān)的物品,并對違法行為人按每處100元以上500元以下處以罰款;指使他人張貼、刻畫、涂寫的,按對違法行為人的罰款數(shù)額的5倍予以罰款。
群眾舉報亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或者亂懸掛行為人或者指使人的,經(jīng)查證屬實,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以獎勵。具體辦法由市城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第二十六條 河道、湖泊等城市公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)水面無漂浮垃圾、雜物;
(二)駁岸、護(hù)欄、涵閘、泵站、親水平臺等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),無違章懸掛物品,無存積污物、垃圾;
(三)重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
(四)停泊船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔。
連接城市公共水域的雨水管道應(yīng)當(dāng)在其入口處設(shè)置攔污柵或者沉沙井,防止垃圾排入。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處500元以上5000元以下罰款。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生整潔的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)隨地亂丟口香糖殘渣、瓜果皮核、紙屑、食品包裝物和煙頭等廢棄物;
(三)從建(構(gòu))筑物或者車輛上向外潑水、拋擲廢棄物;
(四)亂倒(扔)生活垃圾、污水、糞便、動物尸體等廢棄物;
(五)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(六)在道路或者公共場所拋撒或者焚燒冥器、冥鈔等喪葬用品。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上200元以下罰款。
第二十八條 禁止占用城市道路、公共場地從事機(jī)動車輛清洗、維修等經(jīng)營活動。違反規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定予以處理。
從事機(jī)動車輛清洗、維修等經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止廢水、廢油外流,不得影響經(jīng)營場地周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處100元以上1000元以下罰款。
第二十九條 禁止機(jī)動車輛輪胎帶泥在城市道路行駛;車輛自身的燃油、潤滑油和液壓油等液體物質(zhì)不得泄(遺)漏,污染城市道路。違反規(guī)定的,可以扣押車輛并責(zé)令立即清理,不能自行清理的,由城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,清理費用由責(zé)任人承擔(dān),并可處100元以上1000元以下罰款。
車輛運輸泥沙和其他散體、流體物質(zhì)不得遺撒、泄漏,污染城市道路。違反規(guī)定的,可以扣押車輛并責(zé)令立即清理,不能自行清理的,由城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,清理費用由責(zé)任人承擔(dān),并可處200元以上2000以下罰款。
第三十條 禁止在市城市建成區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)食用禽畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向城區(qū)城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理準(zhǔn)養(yǎng)手續(xù)后方可飼養(yǎng)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期處理。逾期不處理的,予以沒收,并處50元以上500元以下罰款。
居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合體育行政部門的有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的條件,并采取措施防止影響周圍容貌和環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處50元以上500元以下罰款;嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,可以責(zé)令拆除鴿舍。
居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生,對寵物在公共場所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)立即自行清除。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元罰款。
養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守本市養(yǎng)犬管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 安裝在建筑物上的空調(diào)器的冷卻水不得凌空排放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處50元以上200元以下罰款。
第三十二條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上200元以下罰款。
第三十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,采取措施保持施工場地和周圍環(huán)境的整潔。
第三十四條 生活垃圾、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分類收集,并按照減量化、資源化的原則進(jìn)行綜合利用;醫(yī)療廢棄物及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)實行無害化處理。
第三十五條 城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定在突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害情況下城市生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案,確保城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。
第三十六條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實施監(jiān)督管理。
第三十七條 城市居民、單位應(yīng)當(dāng)按照所在地城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和分類方式放置生活垃圾。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時、定點收集、運送,并做到日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。
第三十八條 城市集貿(mào)市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)保持市場環(huán)境整潔,做到市場內(nèi)商品劃行歸市,分類擺賣,并根據(jù)市場垃圾量設(shè)置垃圾收集容器,對垃圾實行日產(chǎn)日清。違反規(guī)定的,責(zé)令改正。拒不改正的,處100元以上1000元以下罰款。
城市集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從管理,商品不亂堆亂放,保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)自備垃圾收集容器,保持?jǐn)傸c干凈和衛(wèi)生。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上200元以下罰款。
第三十九條 賓館、飯店、餐館、單位食堂等餐飲單位不得將泔水排入城市排水管道、公共廁所,不得與其它垃圾混倒。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處100元以上1000元以下罰款。
餐飲單位應(yīng)當(dāng)建立泔水收集處理情況臺賬,記錄日產(chǎn)泔水的數(shù)量、處理時間、收購(集)單位名稱、地址、聯(lián)系方式等,并長期保存?zhèn)洳椤_`反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上500元以下罰款。
第四十條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對其所轄范圍內(nèi)的早市、夜市攤點作出統(tǒng)籌規(guī)劃。
早市、夜市攤點應(yīng)當(dāng)定點經(jīng)營并保持?jǐn)偽徽麧崳帐袝r應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當(dāng)采取鋪設(shè)防滲漏墊、放置垃圾桶等有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處50元以上500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其臨時占用道路許可證。
第四十一條 在城市道路管理范圍內(nèi)維修、清疏排水管道、溝渠,栽培、修剪樹木花卉,或者維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清理。違反規(guī)定的,責(zé)令立即清理,并可處50元以上500元以下罰款。
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),因地制宜,依據(jù)本市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)村(居)民開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的實施細(xì)則。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地建成區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自對建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建;
(二)在建(構(gòu))筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄;
(三)在臨街庭院的圍墻外擅自搭建廁所、禽畜圍欄;
(四)在臨街庭院圍墻外堆放垃圾、雜物和糞肥;
(五)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定禁止停放車輛的地點停放車輛。
違反前款第(二)項至第(五)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正。逾期不改的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處以20元以上100元以下罰款;違反前款第(一)項規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種途徑完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入機(jī)制,協(xié)調(diào)解決公用服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)問題。
第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的改進(jìn)工作,發(fā)展利用沼氣、太陽能等清潔能源。
第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制村莊規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)將村民居住區(qū)和牲畜飼養(yǎng)區(qū)、生活垃圾集中堆放點分離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)逐步實行生活垃圾分類收集、運輸和處理。
第四十七條 村民集中居住區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)較為完善的排水系統(tǒng)。糞便要經(jīng)過化糞池凈化處理。
第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定道路清掃、保潔和生活垃圾的收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實施監(jiān)督管理,指導(dǎo)村民委員會、村民小組等組織建立村莊道路、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施保潔、維護(hù)和管理的長效機(jī)制。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第四十九條 市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、發(fā)展和改革、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,制定環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下制定本轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。
第五十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建立多元化的投資融資機(jī)制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第五十一條 建設(shè)單位在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑時,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,建設(shè)工程不得交付使用。
住宅小區(qū)建設(shè)和道路新建、擴(kuò)建配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施適用前款規(guī)定。
第五十二條 生活垃圾處理場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。
第五十三條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)保潔;使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)清潔衛(wèi)生,愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。大型商店、商場(超市)、影劇院等應(yīng)當(dāng)設(shè)置公用廁所,公用廁所女用廁位應(yīng)當(dāng)多于男用廁位。
第五十四條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作,保持其整潔、完好。
任何單位和個人不得侵占、損壞、封閉和擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。因建設(shè)需要拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請并提交拆除方案,經(jīng)批準(zhǔn)后按先建后拆、拆一建一的原則,重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上20000元以下罰款。
第五十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏群土鲃尤丝跀?shù)量以及公共場所等特定區(qū)域的需要,設(shè)置垃圾收集容器,并按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造公共廁所,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第七章 其他規(guī)定
第五十六條 損害城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時改正。逾期不改正造成環(huán)境污染的,由有權(quán)作出處理決定的行政機(jī)關(guān)依法決定代履行,所需的費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十七條 城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)本條例第二十二條、第二十四條、第二十九條的規(guī)定,對違法行為人的相關(guān)財物實施扣押的,應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,并告知違法行為人限期到指定地點接受處理。對被扣押的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用并且不得收取保管費用。
解除扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
第五十八條 城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條 城市建成區(qū)以外實行城市化管理的區(qū)域及其適用的容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由市、縣(區(qū))人民政府按管理權(quán)限確定。
第六十條 本條例自2009年10月1日起施行。2003年12月19日公布的《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
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1980-09-10中華人民共和國人民檢察院組織法
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