會協(xié)[2012]132號

　　各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

　　《會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂)》已經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年6月1日起施行。

　　附件：會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂)

　　中國注冊會計師協(xié)會

　　二○一二年五月二十五日

　　附件：

　　會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂)

　　第一條　為綜合反映與評價會計師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)科學(xué)發(fā)展水平，引導(dǎo)事務(wù)所做強做大，不斷提升服務(wù)國家建設(shè)的能力,特制定本辦法。

　　第二條　中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))以注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果為基礎(chǔ)，組織開展事務(wù)所綜合評價工作，并公布事務(wù)所綜合評價前百家有關(guān)信息。

　　第三條　事務(wù)所綜合評價每年進行一次。

　　第四條　經(jīng)批準設(shè)立的事務(wù)所，除具有下列情形之一者外，均可參加綜合評價：

　　(一)未持續(xù)達到規(guī)定的設(shè)立條件;

　　(二)未按時履行會員義務(wù);

　　(三)未按時填列綜合評價信息;

　　(四)填列綜合評價信息嚴重失實;

　　(五)因故終止;

　　(六)中注協(xié)認定不能參加綜合評價的其他情形。

　　第五條　每年4月30日前，符合本辦法第四條規(guī)定的事務(wù)所，在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)中填寫相應(yīng)類型的綜合評價表，上報所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱省級協(xié)會)審核。

　　事務(wù)所跨省級行政區(qū)設(shè)立的分所，每年4月20日前，按照事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價的要求，在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)中填寫相應(yīng)類型的綜合評價表，上報分所所在地的省級協(xié)會審核。

　　第六條　事務(wù)所在填列綜合評價表前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事務(wù)所參加綜合評價。

　　合并、分立的事務(wù)所應(yīng)提交工商管理部門變更登記手續(xù)的證明、相關(guān)決議、協(xié)議等證明材料。

　　第七條　事務(wù)所及其分所應(yīng)對綜合評價表內(nèi)容的真實性負責(zé)。

　　第八條　省級協(xié)會負責(zé)審核本地區(qū)事務(wù)所和本地區(qū)分所的填列信息，在每年的5月15日前，上報中注協(xié)。

　　第九條　每年6月15日前，中注協(xié)對事務(wù)所填列信息進行抽查。通過抽查等方式發(fā)現(xiàn)填列信息不實的，責(zé)令事務(wù)所限期更正。事務(wù)所故意填列不實信息，或逾期拒不更正的，扣除不實信息指標項目得分并通報批評;情節(jié)嚴重的，取消事務(wù)所當年及下一年度綜合評價資格，并通報批評。

　　第十條　每年6月底前，中注協(xié)根據(jù)綜合評價結(jié)果，按照本辦法的規(guī)定，計算并確認事務(wù)所的綜合評價得分，通過認定的網(wǎng)站和報刊，公布事務(wù)所得分前百家的信息。

　　對于在公布前終止的事務(wù)所的信息，不予公布。

　　第十一條　事務(wù)所綜合評價以注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果為基礎(chǔ)，按照大型事務(wù)所和中型事務(wù)所的可比指標遴選出百家事務(wù)所，并按照事務(wù)所綜合評價指標排出位次。

　　第十二條　事務(wù)所綜合評價指標包括：業(yè)務(wù)收入指標、注冊會計師人數(shù)指標、綜合評價質(zhì)量指標、處罰和懲戒指標等四項。

　　(一)業(yè)務(wù)收入指標，是指事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入和與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)收入之和。

　　(二)注冊會計師人數(shù)指標，是指截至上一年12月31日，事務(wù)所在中注協(xié)認定的管理系統(tǒng)中登記的數(shù)據(jù)。

　　(三)綜合評價質(zhì)量指標，是指會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系大型事務(wù)所評價表中除了業(yè)務(wù)收入指標、注冊會計師人數(shù)指標、處罰和懲戒指標以外的指標。

　　(四)處罰和懲戒指標，是指上一年度，事務(wù)所及其注冊會計師在執(zhí)業(yè)中受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。

　　第十三條　某事務(wù)所綜合評價得分的計算公式如下：

　　綜合評價得分=業(yè)務(wù)收入指標得分+注冊會計師人數(shù)指標得分+綜合評價質(zhì)量指標得分-事務(wù)所和注冊會計師的處罰、懲戒指標應(yīng)減分值。其中：

　　(一)業(yè)務(wù)收入指標得分= 事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入指標得分+與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)收入指標得分

　　其中，事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入指標得分=(該事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入/ 全部候選前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入平均值)×40

　　與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)收入指標得分=(與該事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)業(yè)務(wù)收入/ 全部候選前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入平均值)×8

　　(二)注冊會計師人數(shù)指標得分=(該事務(wù)所注冊會計師人數(shù)/ 全部候選前百家事務(wù)所的注冊會計師人數(shù)平均值)×10

　　(三)綜合評價質(zhì)量指標得分=(在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價中該事務(wù)所綜合評價質(zhì)量指標得分之和/全部候選前百家事務(wù)所綜合評價質(zhì)量指標得分之和的平均值)×42

　　(四)事務(wù)所和注冊會計師的處罰、懲戒指標應(yīng)減分值=Σ[刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的次數(shù)(人數(shù))×相關(guān)分值]

　　處罰和懲戒指標為直接減分項，按照下列不同處罰和懲戒種類減分：

　　1.事務(wù)所受到暫停業(yè)務(wù)處罰及與其他處罰并處的，一次減5分;單處警告、沒收違法所得、罰款及以上三項或者兩項處罰并處的，一次減4分;受到公開譴責(zé)的，一次減3分;受到通報批評的，一次減2分;受到訓(xùn)誡的，一次減1分。

　　2.注冊會計師受到吊銷注冊會計師證書、撤銷會員資格的，減4分;受到其他行政處罰和行業(yè)懲戒的應(yīng)減分值，分別按照事務(wù)所受到相應(yīng)行政處罰和行業(yè)懲戒應(yīng)減分值的50%計算;受到刑事處罰的，按照對事務(wù)所的最高處罰減分。

　　第十四條　省級協(xié)會可參照本辦法，結(jié)合自身實際情況，制定本省的綜合評價辦法。

　　第十五條　本辦法自2012年6月1日起施行。