各省、自治區、直轄市及計劃單列市物價局(委員會):
《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)將于5月1日開始實施,《中華人民共和國價格監督檢查條例》(以下簡稱《條例》)目前正在制定。為使兩項法律法規有機地銜接起來,現就《價格法》實施后,《條例》出臺前,價格監督檢查工作中的有關問題明確如下:
一、關于案件審理問題。對價格違法行為的定性和處罰按《價格法》第六章法律責任執行,審理程序按《中華人民共和國行政處罰法》第五章關于簡易程序、一般程序和聽證程序的規定執行。
二、關于國家行政機關的收費問題。《價格法》第四十七條,將國家行政機關的收費,作為一種特殊的價格形式,作了原則規定,收費的具體管理辦法由國務院另行制定。在收費的具體管理辦法出臺之前,仍按現行有關規定進行管理和監督檢查。
三、關于對無違法所得價格違法行為的處罰問題。按照《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》(國發〔1996〕13號)的規定,對非經營性活動中的違法行為,罰款不得超過1000元;對經營活動中的違法行為,罰款不得超過10000元。
四、關于對拒絕檢查的罰款數額問題。拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的罰款數額,可以按照國發〔1996〕13號文件的規定,最高不得超過30000元。
五、關于違法所得退還問題。對經營者的違法所得,價格主管部門應按《價格法》第三十九條、第四十條規定予以沒收,并可按照《價格法》第三十三條規定監督經營者將多收部分退還消費者。
六、關于復議問題。《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條規定:“對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。”《行政復議條例》第十一條規定:“對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復議,由本級人民政府或者上一級主管部門管轄。但是,法律、法規規定由本級人民政府管轄的,從其規定;法律規定由上一級主管部門管轄的,從其規定。對國務院各部門的具體行政行為不服申請的復議,由作出具體行政行為的部門管轄。”復議按以上規定執行。
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