我國對勞動爭議案件實行一裁兩審制度。在仲裁與審判的關(guān)系上,勞動爭議仲裁機關(guān)對勞動爭議案件實行一次裁決,裁決書一經(jīng)送達,當(dāng)事人不得向上級勞動爭議仲裁機關(guān)聲明不服。但不服仲裁裁決,當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。如當(dāng)事人在收到仲裁裁決書15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,該裁決書不發(fā)生法律效力,勞動爭議案件轉(zhuǎn)由人民法院依審判程序進行審理;未在15日內(nèi)起訴,則仲裁裁決書與人民法院的生效裁判文書具有同等法律效力。但我國法律對勞動爭議糾紛案件中的仲裁與審判銜接的一些具體問題,沒有明確規(guī)定,而這些問題對審理勞動爭議案件十分重要。
一、當(dāng)事人起訴后又撤訴的,仲裁裁決的法律效力問題。
當(dāng)事人不服仲裁裁決在法定期間內(nèi)向人民法院提起訴訟,一審期間又撤訴,則仲裁裁決的法律效力如何對此有兩種觀點。一種觀點認為,仲裁裁決因當(dāng)事人的起訴而失去效力。當(dāng)事人撤訴后,雙方爭議即恢復(fù)到仲裁裁決作出之前的狀態(tài)。其理由是,處理勞動爭議案件,仲裁是審判的前置程序,裁決與審判之間的關(guān)系,與訴訟中一、二審法院判決之間的關(guān)系不同,如不服一審判決上訴,在二審撤訴后一審判決即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人不服仲裁裁決向法院提起訴訟的,仲裁裁決即失去效力,當(dāng)事人撤回起訴后,面對的是一個失效的裁決書,則爭議雙方此時的狀態(tài)與裁決前沒有區(qū)別。另一種觀點認為,當(dāng)事人不服仲裁裁決提起訴訟后又撤訴,仲裁裁決即發(fā)生法律效力。其理由是,仲裁裁決作出并送達當(dāng)事人后,在15日內(nèi)處于一種未生效狀態(tài),15日期滿雙方均未起訴的,仲裁裁決生效。15日內(nèi)當(dāng)事人起訴的,如果法院以判決或調(diào)解方式進行實體處理,仲裁裁決即失效。如果當(dāng)事人撤回起訴,表明當(dāng)事人在程序上放棄訴權(quán),意味著當(dāng)事人放棄依訴訟解決爭議的權(quán)利,則未生效的裁決在15日期滿即發(fā)生法律效力。
上述兩種觀點的區(qū)別在于,仲裁裁決書送達之后的效力處于何種狀態(tài)。第一種觀點認為當(dāng)事人不服仲裁裁決向法院起訴的,仲裁裁決即失去效力,這顯然是說,仲裁裁決作出后即發(fā)生法律效力。這種說法使當(dāng)事人可以在裁決書送達之日起15日內(nèi)向法院起訴的規(guī)定,變得毫無意義。所以,筆-者支持第二種觀點。我們可以設(shè)想,一旦當(dāng)事人不服仲裁裁決向法院起訴又撤訴后仲裁裁決即失去效力,那么當(dāng)事人可以利用這種方式使仲裁程序成為多余。我國目前的司法實踐也肯定了第二種觀點,即當(dāng)事人不服仲裁裁決向法院起訴又撤訴,則仲裁裁決發(fā)生法律效力。
二、反訴問題。
根據(jù)勞動法的規(guī)定,勞動爭議糾紛雙方當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決時,均有向法院起訴的權(quán)利。由于雙方當(dāng)事人是不服同一裁決結(jié)果而起訴,為方便當(dāng)事人訴訟和法院審判,可以把兩案合并審理,將后一起訴按反訴對待。在司法實踐中,常見當(dāng)事人提出反訴的另一種情況,即仲裁裁決書送達后,甲不服裁決在15日內(nèi)向法院起訴,法院依法受理;被告乙接到起訴狀副本后在法定期間內(nèi)提出反訴,該反訴時間從收到仲裁裁決書之日起算已超過15日。這類反訴是否成立,有兩種觀點。一種觀點認為,當(dāng)事人依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提出反訴,只要按普通民事案件的標(biāo)準(zhǔn)進行考查屬于反訴的,即應(yīng)予以受理。另一種觀點認為,勞動爭議案件與普通民事案件相比具有特殊性,認定反訴構(gòu)成與否時也應(yīng)考慮這種特殊性。即勞動爭議案件反訴的成立,除應(yīng)具備普通民事案件反訴構(gòu)成要件外,還應(yīng)具備當(dāng)事人在仲裁裁決書送達之日起15日內(nèi)向法院起訴這一要件。像上面所例舉的情況,乙的反訴不能成立。司法實踐中,一般按照第一種觀點處理案件,但筆-者認為依第二種觀點處理更順暢。
三、非勞動爭議民事案件,仲裁委員會作出裁決后,當(dāng)事人向法院起訴的問題。
司法實踐中存在這種情況,即勞動爭議仲裁委員會將一些非勞動爭議案件誤認為勞動爭議案件而予以裁決,當(dāng)事人在裁決書送達之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。這種情況如何處理筆-者認為,勞動爭議仲裁委員會受理其無權(quán)管轄的非勞動爭議案件并作出裁決,是適用程序的錯誤。這類案件起訴到法院,法院應(yīng)裁定駁回起訴。仲裁委員會的裁決因法院駁回當(dāng)事人的起訴而失去效力,當(dāng)事人可依民事訴訟法規(guī)定的程序另行解決糾紛。
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簡介:
錢金婷,北京恒都(南京)律師事務(wù)所專職律師。具有云南大學(xué)法學(xué)、日語雙學(xué)位的雙重教育背景,江蘇大學(xué)法律碩士,日語專業(yè)八級水平。大學(xué)畢業(yè)后在基層法院書記員崗位工作近三年,工作認真負責(zé),法學(xué)理論功底扎實,思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,成功辦理了大量民商事案件,有豐富的訴訟實務(wù)經(jīng)驗。主要方向為公司法、合同法、建設(shè)工程合同糾紛、婚姻繼承、民間借貸、股權(quán)糾紛等民商事案件及實務(wù)研究。
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