一、概念

非法出租、出借槍支罪是指依法配備公務(wù)用槍的人員、依法配備槍支的人員和單位，違反槍支管理的規(guī)定，私自出租、出借槍支，危害公共安全的行為，或者依法配置槍支的人員違反槍支管理的規(guī)定出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的行為。

二、《刑法》條文

第一百二十八條違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

依法配備公務(wù)用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規(guī)定處罰。

依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

三、立案標(biāo)準(zhǔn)

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。

依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

1、造成人員輕傷以上傷亡事故的;

2、造成槍支丟失、被盜、被搶的;

3、槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;

4、其他造成嚴(yán)重后果的情形。

四、構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全和國家對槍支的管理制度。

《中華人民共和國槍支管理法》明確規(guī)定，國家對槍支實(shí)行嚴(yán)格的管制，其中對公務(wù)用槍采取配備制度，對民用槍支實(shí)行配置制度，并嚴(yán)格規(guī)定配備公務(wù)用槍和配置民用槍支的人員或單位的范圍以及使用的條件。任何單位和個(gè)人都不得出租、出借槍支。非法出租、出借槍支的行為，不僅違反了國家對槍支的正常管理制度，而且使槍支流散社會(huì)，造成隱患，增加社會(huì)上的不安定因素，影響社會(huì)治安，危及不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。非法出租、出借槍支罪的犯罪對象僅限于槍支，包括公務(wù)用槍和民用槍支。

(二)客觀要件

非法出租、出借槍支罪行為人在客觀方面表現(xiàn)為違反槍支管理規(guī)定，非法將個(gè)人和單位的合法用槍出租、出借給他人及因該行為造成的嚴(yán)重后果。依法配備公務(wù)用槍的人員，非法將槍支用作借債質(zhì)押物的，以非法出租、出借槍支論。

(三)主體要件

構(gòu)成本罪的犯罪主體為特殊主體，即合法配槍的個(gè)人和單位，不具備有合法配槍資格的個(gè)人和單位不能構(gòu)成本罪。

合法配有槍支的人員和單位是指：公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞教所及其人民警察、人民檢察院及其司法警察、負(fù)有偵破案件責(zé)任的檢察人員、人民法院及其司法警察、海關(guān)緝私人員、國家重要的科研、倉儲(chǔ)、金融、軍工等專職守護(hù)和押運(yùn)人員等。

合法配有民有槍支的個(gè)人和單位是指經(jīng)省級人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的體育射擊運(yùn)動(dòng)用槍的單位和個(gè)人、射擊運(yùn)動(dòng)業(yè)營業(yè)性射擊場用槍、狩獵人員用槍及野生動(dòng)物飼養(yǎng)、抓捕單位配備的麻醉槍等。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是禁止出租、出借槍支、彈藥，而故意出租、出借給他人。