騙取出口退稅罪的構(gòu)成要件是什么
(一)客體要件
本罪侵犯的客體,是國(guó)家出口退稅管理制度和國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。出口退稅制度,是指國(guó)家為了體現(xiàn)稅收鼓勵(lì)出口的政策,使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),以提高出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,依法對(duì)在國(guó)內(nèi)已征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的產(chǎn)品(除國(guó)家明確規(guī)定不予退稅的產(chǎn)品外),在其出口時(shí)將已征稅款予以退還的制度。實(shí)踐證明,實(shí)行出口退稅制度,對(duì)于鼓勵(lì)出口,擴(kuò)大和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),都具有重要意義。然而,少數(shù)企業(yè)事業(yè)單位卻趁機(jī)采取假報(bào)出口等手段,騙取國(guó)家出口退稅款。它不僅嚴(yán)重地破壞了國(guó)家關(guān)于出口退稅的管理制度,擾亂了國(guó)家出口退稅政策的順利執(zhí)行,而且還給國(guó)家財(cái)政造成嚴(yán)重?fù)p失。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為采取以假報(bào)出口等欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,數(shù)額較大的行為。
騙稅是以退稅為前提的。我國(guó)目前退稅有兩種基本形式,一種是一般的退稅,另一種是出口退稅。一般的退稅是指由于稅務(wù)機(jī)關(guān)錯(cuò)用稅率或納稅人申報(bào)的錯(cuò)誤,或者國(guó)家稅收政策調(diào)整等,造成多證或誤征稅收,而按規(guī)定把多證或誤征的稅款退還給原納稅人,以及按照規(guī)定提取的代征代扣稅收的手續(xù)費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成和按照稅收管理制度規(guī)定批準(zhǔn)的減免稅的退稅。這種退稅屬于正常的退稅,如果行為人以欺騙、隱瞞等手段騙取這種退稅的,屬于一般的騙稅。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)原征稅憑證能夠?qū)σ话愕耐硕愡M(jìn)行比較有效的監(jiān)督管理,因此對(duì)一般的騙稅只視為偷稅行為進(jìn)行處罰、數(shù)額較大的可以偷稅罪論處。而出口退稅不同于一般的退稅、這種退稅是國(guó)家為鼓勵(lì)出門,增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力而給予的優(yōu)惠待遇,而不是因?qū){稅人多證、誤征或減免稅收等引起的退稅,因此騙取出口退稅比一般的騙稅的危害性要大。
(三)主體要件
本罪主體為一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪主體,依本節(jié)第211條之規(guī)定,單位亦能構(gòu)成本罪。其中單位主要是具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位。因?yàn)槌隹谕硕悓?shí)質(zhì)上是國(guó)家為了鼓勵(lì)產(chǎn)品出口而給予的財(cái)政性資助,不具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位不可能享受這種優(yōu)惠。根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定,我國(guó)享有出口退稅權(quán)的單位有三種:(l)享有獨(dú)立對(duì)外出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的中央和地方的外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)貿(mào)易公司以及部分工業(yè)生產(chǎn)企業(yè);(2)特定出口退稅企業(yè),如外輪供應(yīng)公司、對(duì)外承包工程公司等;(3)委托出口企業(yè)。前兩種單位可直接申報(bào)出口退稅,自然可以構(gòu)成本罪主體、后一種情況中、委托方雖不具有直接出口經(jīng)營(yíng)權(quán),但其仍有權(quán)享有出口退稅利益,所以也可以構(gòu)成本罪主體。至于代理方本身具有直接出口經(jīng)營(yíng)權(quán),當(dāng)然可以成為本罪主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面為直接故意,并且具有騙取出口退稅的目的。由于出口企業(yè)工作人員的失誤,或者產(chǎn)品出口以后由于質(zhì)最等原因又被退回,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)多退稅款的,因沒有騙稅的犯罪故意,因此不能以騙取出門退稅款罪追究其刑事責(zé)任,而只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令出口企業(yè)限期退回其多退的稅款,屬于出口企業(yè)失誤的,還可按日加收滯納金。出口企業(yè)騙取出口退稅的動(dòng)機(jī),一般是為了完成國(guó)家規(guī)定的繼續(xù)享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)所必須達(dá)到的創(chuàng)匯任務(wù),并從中嫌取一定比例的代理出口手續(xù)費(fèi)。但是動(dòng)機(jī)并不影響本罪的成立。
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