農(nóng)村土地承包合同糾紛中的合同效力是怎樣的

農(nóng)村土地承包合同糾紛的效力之爭(zhēng)，主要是爭(zhēng)議承包合同的簽訂是否經(jīng)過(guò)民主議定，即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織在對(duì)外發(fā)包土地時(shí)，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，未經(jīng)此程序則合同無(wú)效（中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十二條）。

對(duì)于無(wú)效合同法律后果的處理，合同法第五十八條已做了規(guī)定，即合同無(wú)效或被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時(shí)應(yīng)注意的是，在判決互相返還時(shí)，不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方，還應(yīng)處理好屬于承包人的財(cái)產(chǎn)。

由于承包合同的特殊性，除生產(chǎn)工具可移動(dòng)性的東西承包人可自行帶走外，對(duì)處于生長(zhǎng)期的作物具有不可移動(dòng)的特點(diǎn)，還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井，進(jìn)入承包地修建的道路、電路、方便承包人開發(fā)居住的房屋等均屬不能移運(yùn)的附著物，應(yīng)作價(jià)補(bǔ)償。如果一方有損失，則應(yīng)根據(jù)引起合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無(wú)效合同獲得被返還土地的同時(shí)，而無(wú)償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。

此類糾紛的提起首先要審查主體資格，此類訴訟的主體資格，提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民，被告為發(fā)包方，承包人作為第三人。對(duì)于如何從證據(jù)的角度確認(rèn)是否經(jīng)過(guò)民主議定，如果召開全體村民參加的村民大會(huì)或以戶為代表參加大會(huì)，制作會(huì)議紀(jì)要，那么，全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計(jì)出來(lái)的人數(shù)是最直接的、無(wú)可爭(zhēng)議的證據(jù)。

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