【案情摘要】

申請(qǐng)執(zhí)行人廣西龍勝農(nóng)村商業(yè)銀行與被執(zhí)行人沈某融借款合同糾紛一案，龍勝各族自治縣人民法院于2009年6月18日依法作出的(2009)龍民初字第304號(hào)民事調(diào)解書(shū)已發(fā)生法律效力，申請(qǐng)執(zhí)行人廣西龍勝農(nóng)村商業(yè)銀行于2010年7月3日向本院申請(qǐng)執(zhí)行，2010年7月6日本院立案執(zhí)行。

在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行法院向被執(zhí)行人送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)，并要求被執(zhí)行人如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況。但被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)要求及時(shí)履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)，亦未向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況。執(zhí)行法院按照擬定的執(zhí)行方案，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)查詢被執(zhí)行人存款賬戶、調(diào)查了解被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)來(lái)源等方式獲取被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，但調(diào)查后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有較強(qiáng)的反執(zhí)行能力，早在案件審理過(guò)程中就采取了各種方法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人多個(gè)銀行賬戶均錢走帳空，故無(wú)法通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人金融賬戶采取強(qiáng)制措施。被執(zhí)行人沈某在收到法院的執(zhí)行通知書(shū)后半年內(nèi)仍無(wú)動(dòng)于衷，手機(jī)亦停機(jī)無(wú)法聯(lián)系，其本人亦未主動(dòng)向法院和申請(qǐng)人聯(lián)系。2011年3月3日，經(jīng)群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人沈某在其家中，龍勝法院執(zhí)行局立即啟動(dòng)執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)派出執(zhí)行干警上門主動(dòng)聯(lián)系沈某并要求其到庭，沈某最終在其家人勸說(shuō)下來(lái)到法院接受問(wèn)話。執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查查明被執(zhí)行人沈某家中有山場(chǎng)一片，山場(chǎng)價(jià)值足以清償其所欠貸款，其家人亦同意將該山場(chǎng)出賣用于償還其所欠貸款及相應(yīng)利息，但被執(zhí)行人沈某以各種理由不配合山場(chǎng)買賣，以致該山場(chǎng)至今仍未出讓。被執(zhí)行人沈某來(lái)到法院后，仍堅(jiān)稱自己沒(méi)有履行能力，拒不履行還款義務(wù)。對(duì)于這種有履行能力而拒不履行義務(wù)，公然藐視法律，損害申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的“老賴”，龍勝各族自治縣人民法院擬決定對(duì)其處以司法拘留15日，并限期履行還款義務(wù)。面對(duì)強(qiáng)而有力的執(zhí)行態(tài)勢(shì)，被執(zhí)行人沈某的心理防線開(kāi)始軟化，并主動(dòng)與其家屬協(xié)商，打算出售山場(chǎng)林木后用所獲價(jià)款清償債務(wù)。

隨后，針對(duì)被執(zhí)行人沈某多變易反復(fù)的狀況，承辦法官制定了更加完善的執(zhí)行方案，通過(guò)主動(dòng)幫助被執(zhí)行人沈某聯(lián)系木材老板前往山場(chǎng)實(shí)地協(xié)商外，同時(shí)每天保持與被執(zhí)行人沈某的聯(lián)系，及時(shí)掌握其心態(tài)變化，防止出現(xiàn)規(guī)避執(zhí)行情況的發(fā)生。最終，在多方努力下，被執(zhí)行人沈某的山場(chǎng)以略高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格出售，所獲價(jià)款已按申執(zhí)雙方達(dá)成的和解協(xié)議一次性全額履行完畢。至此，該案得以圓滿和解結(jié)案。

【案例分析】

該案屬于金融債券類執(zhí)行案件，涉及到如何保障金融債券的有效實(shí)現(xiàn)，特別是在被執(zhí)行人拒不配合執(zhí)行工作的情況下，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)采取何種措施、何種方式等問(wèn)題。下面我們對(duì)該案幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析：

第一，面對(duì)一件執(zhí)行案件，承辦法官必須及時(shí)制定執(zhí)行方案，特別是在該案涉及少數(shù)民族地區(qū)時(shí)，不僅要尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生活習(xí)俗，還要掌握?qǐng)?zhí)行尺度，這就要求執(zhí)行方案必須是科學(xué)有效合理的。可以說(shuō)一份好的執(zhí)行方案，是案件事半功倍的關(guān)鍵前提。該案中，承辦法官根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，預(yù)先制定了執(zhí)行方案，但被執(zhí)行人具有較強(qiáng)的反執(zhí)行能力，因此執(zhí)行法官及時(shí)改變執(zhí)行思路，果斷采取了“剛?cè)岵⑦M(jìn)”的執(zhí)行方案，收到明顯的效果，這是該案得以和解結(jié)案的有效保障。

第二，該案中執(zhí)行法院建立的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制起到了重要作用。該院建立的執(zhí)行指揮中心采取24小時(shí)專人值班制度，同時(shí)設(shè)定執(zhí)行熱線全天候方便群眾提供執(zhí)行線索。由于基層法院普遍案件數(shù)量大，執(zhí)行干警們不可能時(shí)時(shí)刻刻將注意力放在一個(gè)或數(shù)個(gè)案件上，這就需要充分調(diào)動(dòng)人民群眾和當(dāng)事人的積極性和配合力，建立起一套科學(xué)高效的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制的建立，可以極大地節(jié)省執(zhí)行資源，有效地整合各方面執(zhí)行力量，充分給予“老賴”們威懾，大大提高執(zhí)行案件的各項(xiàng)指標(biāo)。

第三，如何掌握被執(zhí)行人的心態(tài)是能否圓滿執(zhí)結(jié)一起案件的重要因素之一。面對(duì)被執(zhí)行人拒不配合執(zhí)行工作的狀況，特別是在多次溝通調(diào)解均無(wú)果的情況下，及時(shí)采取強(qiáng)而有力的執(zhí)行措施，是震懾態(tài)度蠻橫的被執(zhí)行人的有效措施之一。該案中被執(zhí)行人經(jīng)法院多次溝通調(diào)解均拒不履行生效裁判文書(shū)所確定的義務(wù)，針對(duì)這種有履行能力而拒不履行義務(wù)，公然藐視法律，損害申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的“老賴”，法院在執(zhí)行過(guò)程中果斷擬決定對(duì)其處以司法拘留15日，并限期履行還款義務(wù)，是非常行之有效的方式之一。最終，面對(duì)強(qiáng)而有力的執(zhí)行態(tài)勢(shì)，被執(zhí)行人沈某的心理防線開(kāi)始軟化，并主動(dòng)與其家屬協(xié)商，打算出售山場(chǎng)林木后用所獲價(jià)款清償債務(wù)。

第四，執(zhí)行案件不能只求案結(jié)事了，更多的時(shí)候應(yīng)當(dāng)從被執(zhí)行人的角度出發(fā)多關(guān)注被執(zhí)行人的利益。該案中被執(zhí)行人有山場(chǎng)林木但不愿出售，想必其中必有原因。如果只求一味結(jié)案了事，那么得到的結(jié)果往往是維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)又損害了被執(zhí)行人的利益。所以，如何找到癥結(jié)對(duì)癥下藥，是矛盾得以圓滿化解的關(guān)鍵所在。該案承辦法官在積極維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益的同時(shí)，采取幫被執(zhí)行人聯(lián)系木材老板前往山場(chǎng)實(shí)地協(xié)商、每天保持與被執(zhí)行人的電話溝通等方式關(guān)注被執(zhí)行人的利益，最終被執(zhí)行人的山場(chǎng)林木以略高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格出售，切實(shí)維護(hù)了被執(zhí)行人的利益，這是該案能夠圓滿和解最關(guān)鍵所在。評(píng)價(jià)一起執(zhí)行案件處理結(jié)果好與壞的標(biāo)準(zhǔn)并不是申請(qǐng)人說(shuō)的算，往往被執(zhí)行人對(duì)案件處理結(jié)果的滿意度才是衡量一起執(zhí)行案件社會(huì)效果與法律效果的有效評(píng)判。該案的處理最終能夠得到被執(zhí)行人的理解和配合，這才是執(zhí)行案件所追求的價(jià)值體現(xiàn)。