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寧波
具體行政行為的效力和合法性—司考真題答案解析（2014-2-99）
A.具體行政行為一經(jīng)成立即生效
B.具體行政行為違法是導(dǎo)致其效力終止的唯一原因
C.行政機關(guān)的職權(quán)主要源自行政組織法和授權(quán)法的規(guī)定
D.濫用職權(quán)是具體行政行為構(gòu)成違法的獨立理由
【正確答案】CD
【答案解析】選項A錯誤。具體行政行為的成立是生效的前提，但并非一經(jīng)成立即生效。存在已成立但不能生效的無效行政行為，以及暫不生效的附條件、附期限行政行為。
選項B錯誤。導(dǎo)致具體行政行為效力終止的原因，可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形。沒有違法因素的情形有：具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡或自然人放棄賦予其的權(quán)益；具體行政行為規(guī)定的法律義務(wù)已經(jīng)履行完畢或者有關(guān)客觀事實已經(jīng)消失等。
選項C正確。具體行政行為的合法要件之一為不得超越職權(quán)和濫用職權(quán)，而行政機關(guān)的職權(quán)范圍主要由行政組織法和授權(quán)法規(guī)定。
選項D正確。濫用職權(quán)在行政法上是一個實質(zhì)違法的概念和制度，行政機關(guān)濫用職權(quán)所作的具體行政行為，即使在形式上符合條件，它仍然是一個違法的具體行政行為。據(jù)此，濫用職權(quán)是具體行政行為構(gòu)成違法的獨立理由。
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