未成年學生在校園或學校組織的活動中，因受到傷害或者給他人造成傷害而形成的賠償案件，從其性質上說，屬于侵權賠償案件。在發生了校園傷害賠償案件之后，學校和未成年學生的監護人應不應當承擔責任？應當承擔怎么樣的責任？這是每一所學校和每一位學生家長都十分關注的問題，也是在審判實踐中經常碰到且爭議較大的問題。因此，從理論和實踐的結合上對這個問題深入地進行探討，有著十分重要的意義。一、未成年人校園人身損害賠償案件的概念及其特征

（一）未成年人校園人身損害賠償案件的概念

對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害而引發的有關賠償糾紛的案件。

（二）未成年人校園人身損害賠償案件的特征其特點

第一、受害人或致害人至少有一方系在校（包括幼兒園，以下同）接受教育的未成年人。第二、是在校園內或者在學校組織的活動中發生的傷害。第三、受害人受到傷害主要是人身方面的傷害，同時包括精神損害或財產損失。第四、具有突發性、多發性、群體性、難以預見性等特征。

二、學校與未成年學生之間的法律關系

弄清學校與未成年學生的關系，是處理好此類案件至關重要的前提。未成年學生進入學校之后，學校對未成年學生履行的不是監護職責，而是教育管理職責。這種教育管理職責不是由學校和未成年人的監護人自行約定的，而是由法律直接加以規定的。其法律依據是：《中華人民共和國憲法》第19條、《義務教育法》第16條第2款和《未成年人保護法》第13條、第14條、15條、16條等。法律的這些條款，對學校的性質、職責和對未成年學生的保護等，作了非常明確的規定。根據這些規定，學校是學生進行系統教育的機構，其基本職能是對學生進行教育，發展其智力、培養其能力。為了實現這一目的，學校必須同時履行教育和管理兩種職責，學校的這種教育管理職責，是法律給學校直接規定的法定職責。

有人認為把學校對未成年學生履行的責任界定為教育管理職責會降低學校對未成年學生的保護責任。其實，這種擔心完全是沒有必要的，因為在學校的法定教育管理職責中，已經完全包含要充分地保護未成年學生的生命、健康、安全等義不容辭的責任，這種法定的管理責任的保護力度并不比監護責任的保護力度低。那種硬要把學校的教育管理職責變更為法律意義上的監護職責的認識，不但在法律上找不到依據，而且在實踐中也是完全沒有必要的。其實，學校的這種管理意義上的保護與監護人的法律意義上的監護，區別之一就在于歸責時適用的是不同的歸責原則：一個是過錯責任原則，一個是無過錯責任原則。所以，根據法律規定，學校對未成年學生履行的只能是法定教育管理職責，而不能也完全沒有必要是監護職責。

三、校園傷害賠償案件的歸責原則

在民法理論中，侵權賠償案件的歸責原則主要有4個：一是過錯責任原則；二是無過錯責任原則；三是公平責任原則；四是過錯推定原則。校園傷害賠償案件適用過錯責任原則，無過錯責任原則和公平責任原則，其中：過錯責任原則、無過錯責任原則是一般原則，而公平責任原則和過錯推定原則是在特殊情況下的必要的補充原則。

（一）過錯責任原則

所謂過錯責任原則，是指當事人以過錯的存在為前提而承擔民事責任的歸責原則，在這里，過錯責任原則的基本含義：一是有過錯，就要承擔責任；無過錯，則不承擔責任。二是有多大的過錯，就要承擔多大的責任。過錯責任原則是侵權賠償案件的一般歸責原則。由于校園傷害賠償案件屬于侵權賠償案件，所以在審理此類案件時，應當首先考慮根據過錯責任原則來進行處理。

1、關于責任人及其監護人的責任

在一般情況下，校園傷害賠償案件都有責任人。在確定賠償責任時，要根據責任人主觀上的過錯對事故的發生有無因果關系，來確定應不應當承擔責任，要根據責任人主觀上的過錯對事故的發生所起作用的大小，來確定應當承擔責任的大小。《民法通則》第133條規定“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。”最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第10條規定“監護人的監護職責包括：保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活，管理和保護被監護人的財產，代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議，代理其進行訴訟。”根據上述規定，在未成年學生致人損害時，其監護人必須承擔賠償責任。這時，監護人所承擔的賠償責任，從歸責原則上說，是一種無過錯責任，從責任的性質上看，則是一種轉承責任，或者叫替代責任。法律之所以規定要讓監護人承擔賠償責任，這是基于監護人與被監護人之間的特定的監護關系。這種特定的監護關系，是監護人替被監護人承擔損害賠償責任的前提和基礎。

2、關于學校的責任

在審判實踐中，讓監護人替被監護人承擔賠償責任，是不是學校就不承擔任何責任了呢？不是。最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第160條規定：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償”，從這條規定中，我們可以看出：在校園傷害賠償案件中，學校承擔責任的歸責原則是過錯責任原則，其前提是學校在主觀上必須有過錯。如果沒有過錯，則學校就不應當承擔責任。判斷學校到底有沒有過錯，應當從實際情況出發，全面地加以具體分析，第一，要看學校是否盡到了對學生的管理職責，如是否落實了安全保護措施，校舍、設備、設施是否完好，能否確保學生安全等；第二，要看學校是否盡到了對學生的教育職責，如是否制定了有關的規章制度，是否認真地對學生進行了教育。第三，要看學校是否盡到了對學生的照顧責任，如是否及時制止學生的不當行為，是否及時采取補救措施，是否根據每個學生的年齡、智力等不同情況，分別給予了不同層次的照顧等。

（二）無過錯責任原則

最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第160條規定，在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以要求這些單位適當給予賠償。這一司法解釋明確將學校承擔的責任的原則界定為過錯責任原則。而對于在學校的傷害案件中學生的監護人應該如何承擔責任呢？《民法通則》第133條第1款規定“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。監護人盡了監護責任的，可以適當減輕他的民事責任。”根據這一規定，學生家長在校園損害案件中應依無過錯責任原則承擔民事責任。因此，在校園損害賠償案件中，對于學校來講只有學校有過錯的情況下，才承擔民事責任，學校沒有過錯則不承擔責任，對學校適用的是過錯責任原則。而對于學生家長來講，不管其是否有過錯都要承擔相應的民事責任，對學生的監護人則適用的是無過錯責任原則。監護人盡了監護責任的，也只能減輕他的民事責任，而不是免除。

（三）公平責任原則

所謂公平責任原則，是指在加害人和受害人都沒有過錯，在損害事實已經發生的情況下，以公平作為價值判斷標準，根據案件的實際情況和可能，由各方當事人公平地分擔損失的歸則原則。《民法通則》第132條規定：“當事人對造成的損害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人分擔民事責任”。這里講的就是公平責任原則。公平責任原則，實質是在任何一方當事人都沒有過錯，因而都不承擔過錯責任的情況下，由當事人公平合理地分擔責任的歸責原則。在校園傷害賠償案件中，在特定的情況下可以適用公平責任原則。在適用時，我們應當注意必須同時具備以下4個條件：（1）必須是發生在學校或學校組織的活動中，如果不是發生在學校或學校組織的活動中，根據《民法通則》第133條的規定，未成年學生的監護人應當承擔責任，學校則不應當承擔賠償責任。（2）必須是各方當事人對損害的發生均無過錯。如果有一方當事人有過錯，則只能適用過錯責任原則,而不能適用公平責任原則。（3）必須是意外事故，如果不是意外事故，則必定是因有責任人，適用過錯責任原則，而不能適用公平責任原則。（4）必須是嚴格堅持最后適用的原則。在處理校園傷害賠償案件的實踐中，我們應當：首先，看看各方當事人有沒有過錯。如果一方或者雙方都有過錯，就要考慮適用過錯責任原則，其次，在不適用過錯責任原則的情況下，再看看有沒有法律規定，是否能適用無過錯責任原則，最后，只有在過錯責任原則和無過錯責任原則都不能適用的前提下，才可以考慮適用公平責任原則，在適用公平責任原則時，我們還應當注意綜合考慮以下因素：一是受害人的傷害程度。這是應當考慮的主要因素。在一般情況下，應當只賠償直接損失，不賠償間接損失。二是當事人的經濟狀況。這也是應當考慮的基本因素。這里的經濟狀況是指受害方的承受能力和相關方的承受能力。經濟條件好的一方，可以適當地多分擔一些，經濟條件差的可以少分擔一點。三是社會輿論和同情心的向背。這也是在適用公平責任原則時應當考慮的因素之一，對損失的分擔可以產生一定程度的影響。

（四）過錯推定原則

在審判實踐中，往往出現這樣一種情況，由于未成年學生心理和生理上的特點，難以對事故發生的情形準確地加以描述，再加上未成年學生的監護人又不在事發現場，如果按照“誰主張、誰舉證”的一般舉證原則來處理，顯然對未成年學生一方有失公正。所以，在此特定的情況下，應當堅持舉證責任倒置的原則，讓學校承擔證明自己無過錯的舉證責任。如果學校舉證不能，則按照過錯推定原則，推定學校有過錯，讓學校承擔相應的賠償責任。

在校園傷害賠償案件中，按照過錯責任原則，學校承擔賠償責任要以主觀上具有過錯為前提。這個過錯有故意和過失兩種具體的表現形式：

（一）主觀上的故意造成傷害

所謂故意，是指學校方已經預見到了自己的行為可能發生不良后果，但仍然希望或者放任這種結果發生的一種心理狀態。在校園傷害賠償案件中，學校方主觀上的故意主要有以下4種具體的表現形式：（1）老師體罰或變相體罰學生而造成傷害的；（2）老師羞辱學生而導致嚴重后果的：（3）老師故意安排學生從事明顯超過其體力和智力限度的勞動而引起嚴重后果的；（4）老師故意讓學生在高度危險的環境中進行活動而引起嚴重后果的。從總體上說，因學校方主觀上故意而發生損害的機率不高，但性質極為嚴重。一旦發生，學校就應當毫無疑問地承擔賠償責任。

（二）主觀上的過失造成傷害

所謂過失，是指學校方由于疏忽懈怠而使其對損害結果的發生未能預見或雖有預見但輕信可以避免的一種心理狀態。就其本質來說，過失就是對自己法定的注意義務的違反。在審判實踐中，學校違反自己的法定注意義務的過錯，主要有以下7種具體類型：（1）因學校校舍存在危險因素等，而導致了傷害的發生；（2）因學校的防火、衛生等安全工作不落實，而導致了傷害的發生；（3）因學校的教學、體育等設施不當，而導致了傷害的發生；（4）因教師的嚴重失職、擅離職守、管理失控、指揮失當等，而導致傷害的發生；（5）因學校在組織教學、參觀、游玩、勞動時組織失當等，而導致了傷害的發生；（6）因學校事后處置不當等，而使損失進一步擴大的；（7）其他違反法律法規的。

四、未成年人校園損害賠償案件及糾紛的防范及對策

未成年人校園傷害案件數量的迅猛上升，由此引發諸多社會矛盾，對國家各項事業的健康發展都極為不利，對此應引起我們的高度重視。

對此，筆者建議盡快制定《校園安全法》，修訂已有的不合時宜的法律法規，明確各方的法律責任，賠償標準。最重要的是保障校園安全，減少損害賠償案件的發生要引起各級政府部門高度重視，采取綜合防治措施，其中保險業的參與是最最重要的一個環節，為在校學生投保人身意外險，在當前學校中還是比較普及的，現在出現了有的當地政府出巨資，為校方買責任險的現象。孩子是我們的未來，孩子是我們的希望，愿我們都來關注校園安全問題，并為其出力獻策。