一、人身?yè)p害賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

人身?yè)p害賠償是指違法行為侵害了公民的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)等物質(zhì)性人格權(quán)，造成受害人身體的損傷或生命的喪失，侵害人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)受害人因此而造成的財(cái)產(chǎn)損失的侵權(quán)民事責(zé)任。它具有以下幾個(gè)法律特征：1、侵權(quán)行為的受害人只能是公民，法人不能構(gòu)成人身?yè)p害賠償?shù)氖芎θ?2、侵權(quán)行為的客體包括身體權(quán)、健康權(quán)和生命權(quán);3、人身?yè)p害賠償賠償?shù)牟皇侨松韨蛩劳鲞@一損害事實(shí)的本身，而是這種損害所造成的財(cái)產(chǎn)的損失。

人身?yè)p害造成的損失可分為直接損失和間接損失。直接損失是指受害人在受到傷害后已得或必得的財(cái)產(chǎn)利益的減少，即人身權(quán)利受到不法傷害后，受害人所必須先行支付的一切財(cái)務(wù)開(kāi)支。間接損失是指受害人在受到傷害后可得的財(cái)產(chǎn)利益的喪失。綜合現(xiàn)行的人身?yè)p害賠償法律法規(guī)，直接和間接損失(也就是人身?yè)p害賠償?shù)姆秶?主要有以下15項(xiàng)：

1、醫(yī)療費(fèi)用。指受害人的身體受到不法傷害后所接受的醫(yī)學(xué)上的檢查、治療和康復(fù)而支出的必須的費(fèi)用。包括掛號(hào)費(fèi)、藥費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)院護(hù)理費(fèi)、會(huì)診費(fèi)以及必要的整容費(fèi)、器官移植費(fèi)、代用器官裝飾費(fèi)(義眼、義齒假肢、假發(fā)等)和后期治療費(fèi)等。

2、護(hù)理費(fèi)。是指受害人因傷害在治療、康復(fù)期間用于生活照料的開(kāi)支以及因傷害喪失生活自理能力而在治療、康復(fù)以后所開(kāi)支的生活照料費(fèi)用。這項(xiàng)費(fèi)用與醫(yī)院護(hù)理費(fèi)有著本質(zhì)區(qū)別，醫(yī)院護(hù)理費(fèi)是醫(yī)院從事技術(shù)性護(hù)理而收取的與治療相配套的醫(yī)療處置費(fèi)用，而護(hù)理費(fèi)則是專(zhuān)指用于受害人生活照料的費(fèi)用。

3、交通費(fèi)。指在救治期間，受害人及其必要的救護(hù)、陪護(hù)人員和家屬因救治、護(hù)理需要所花費(fèi)的交通費(fèi)用。如車(chē)船費(fèi)、救護(hù)車(chē)費(fèi)等。

4、住宿費(fèi)。指受害人在救治期間，必要的救護(hù)、陪護(hù)人員和家屬因救治、護(hù)理需要所花費(fèi)的旅館住宿費(fèi)用或房屋租住費(fèi)用。

5、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。指受害人通過(guò)正常的攝入不能達(dá)到受損身體康復(fù)的要求，需要增加營(yíng)養(yǎng)品作為對(duì)身體補(bǔ)充所開(kāi)支的費(fèi)用。

6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。指受害人住院期間超過(guò)其正常飲食標(biāo)準(zhǔn)的伙食補(bǔ)貼費(fèi)用。

7、傷殘用具費(fèi)。指因傷致殘人員為恢復(fù)部分生活自理能力，參加一般力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)而配備的必要的輔助用具費(fèi)用。如購(gòu)置輪椅、拐杖、助聽(tīng)器等的費(fèi)用。

8、喪葬費(fèi)。指安葬受害人因侵害而死亡的遺體所必須的費(fèi)用。如喪禮費(fèi)、火化費(fèi)、允許實(shí)行土葬地區(qū)的土葬費(fèi)、遺體冷凍費(fèi)、辦喪人員的生活費(fèi)用等。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定的喪葬補(bǔ)助金與本項(xiàng)費(fèi)用基本類(lèi)似。

9、司法費(fèi)用。指受害人及其家屬為保障合法權(quán)益而采取或準(zhǔn)備采取司法救濟(jì)所列支的費(fèi)用。包括訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、證據(jù)保全費(fèi)、公證費(fèi)等。

10、誤工費(fèi)。指受害人及其救護(hù)、陪護(hù)人員因傷害和救護(hù)、陪護(hù)而耽誤正常的生產(chǎn)勞動(dòng)所減少的收入。

11、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)。指受害人在醫(yī)療終結(jié)后因身體傷殘，勞動(dòng)能力下降致使經(jīng)濟(jì)收入減少，家庭生活困難的補(bǔ)貼費(fèi)用。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定的傷殘補(bǔ)助金、撫恤金和《國(guó)家賠償法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的殘疾賠償金與本項(xiàng)費(fèi)用類(lèi)似。

12、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)。指受害人因傷喪失勞動(dòng)能力或死亡而支付給其傷殘或死亡前實(shí)際撫養(yǎng)的，又沒(méi)有其他生活來(lái)源的人的必要的生活費(fèi)用。

13、死亡補(bǔ)償費(fèi)。指受害人因傷致死后支付給其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定的一次性公亡補(bǔ)助金與《國(guó)家賠償法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的死亡賠償金與本項(xiàng)費(fèi)用基本類(lèi)似。

14、精神損害賠償費(fèi)。指受害人及其家屬因傷害而造成的精神痛苦的補(bǔ)償費(fèi)用。

15、其他費(fèi)用。指法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定但在實(shí)際中確與人身?yè)p害有關(guān)應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)南嚓P(guān)費(fèi)用。

以上各項(xiàng)費(fèi)用中，1—9項(xiàng)為直接損失，10—15項(xiàng)為間接損失。

二、現(xiàn)行人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)之缺陷

目前，比較常用的涉及人身?yè)p害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)有《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《刑法》、《國(guó)家賠償法》等等。通過(guò)對(duì)以上幾種人身?yè)p害賠償規(guī)定分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的賠償規(guī)定具有以下幾種缺陷：

(一)、不完全性

表現(xiàn)為相同的損害但賠償范圍不一致。有的法律部門(mén)對(duì)應(yīng)當(dāng)規(guī)定的賠償內(nèi)容未作規(guī)定。《民法通則》是民事的基本法律，在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法律規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)適用基本法。但由于民法通則制定得較為原則，僅采用列舉的辦法明確規(guī)定了醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等6項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)其他如住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、交通費(fèi)等等卻沒(méi)有明確列舉，導(dǎo)致審判實(shí)踐中無(wú)法很好地把握賠償條件和范圍;《道路交通事故處理辦法》和《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定了醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等11項(xiàng)內(nèi)容;《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和交通費(fèi)、住宿費(fèi)等未作列舉，但專(zhuān)門(mén)規(guī)定了殘疾賠償金;《產(chǎn)品質(zhì)量法》未列舉住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)，另外規(guī)定了撫恤費(fèi);《醫(yī)療事故處理辦法》僅規(guī)定了一項(xiàng)醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)，其他什么都沒(méi)規(guī)定;《國(guó)家賠償法》規(guī)定了醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等6項(xiàng)內(nèi)容，但對(duì)護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等卻沒(méi)有規(guī)定。無(wú)一例外，以上各個(gè)法律法規(guī)均未將精神損害賠償費(fèi)作為一項(xiàng)賠償內(nèi)容。《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然有精神損害賠償?shù)膬?nèi)容，但僅限于精神性人格權(quán)的損害賠償。

(二)、不統(tǒng)一性

表現(xiàn)為相同的賠償內(nèi)容但賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一致。有些法律法規(guī)明確規(guī)定了賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)在不同的法律部門(mén)卻有不同的規(guī)定。如殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)，《民法通則》規(guī)定“一般應(yīng)補(bǔ)助到不低于當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)”，《道路交通事故處理辦法》規(guī)定“原則上按事故發(fā)生地平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償20年”，而《國(guó)家賠償法》以殘疾賠償金的方式，規(guī)定“部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍”，《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，一到四級(jí)殘疾按月分等級(jí)發(fā)放傷殘撫恤金，并按本人工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放18至24個(gè)月的一次性傷殘補(bǔ)助金，五到十級(jí)殘疾可由企業(yè)安排工作，并享受本人6至16個(gè)月工資的一次性傷殘補(bǔ)助金，企業(yè)難于安排工作的五、六級(jí)傷殘，按月發(fā)放相當(dāng)于本人工資百分之七十的傷殘撫恤金。從這里可以看出，同樣是殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)，《民法通則》按照當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，《道路交通事故處理辦法》按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，《國(guó)家賠償法》按照國(guó)家年人平工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》則按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，四個(gè)法律法規(guī)出現(xiàn)四種不同的參照系數(shù)。此外，在賠償?shù)钠谙奚希睹穹ㄍ▌t》未限定賠償?shù)钠谙蓿簿鸵馕吨r償?shù)绞芎θ怂劳鲋眨唇K生賠償;《道路交通事故處理辦法》規(guī)定賠償20年，并根據(jù)受害人的年齡進(jìn)行加減;《國(guó)家賠償法》規(guī)定一次性賠償，按上年度國(guó)家職工平均工資的10-20倍賠償，實(shí)際上也就是賠償10-20年;《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》沒(méi)有提出明確的期限，但對(duì)受害人退休之后的生活進(jìn)行了規(guī)定，可以視為終身賠償，四個(gè)法律法規(guī)出現(xiàn)了兩種不同的賠償期限。

又如被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，《民法通則》規(guī)定得很靈活，“根據(jù)實(shí)際情況確定”，也就是以滿足被撫養(yǎng)人生活、就學(xué)、就醫(yī)等基本需要為限，《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定比較嚴(yán)格，即以事故發(fā)生地職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并按被撫養(yǎng)人的年齡進(jìn)行加減，《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定按受害人本人工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而《國(guó)家賠償法》則按照當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)有關(guān)生活救濟(jì)規(guī)定辦理。同樣是四個(gè)法律法規(guī)出現(xiàn)四種不同的參照系數(shù)。其他如護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等規(guī)定不相統(tǒng)一之處參見(jiàn)附表。

(三)、不平等性

賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)的不一致，決定了人身?yè)p害賠償?shù)牟黄降刃浴榱烁玫卣f(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我們可以設(shè)定這樣一個(gè)分析模型：在現(xiàn)行的人身?yè)p害賠償制度下，假定有四個(gè)基本情況完全一樣的二級(jí)殘疾人，分別因故意傷害、道路交通事故、工傷事故和國(guó)家司法行為致殘，并且他們都有完全的理由和依據(jù)獲得賠償。在這四個(gè)人身?yè)p害賠償案件中，將分別適用《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《國(guó)家賠償法》，剔除醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等可比因素較差的項(xiàng)目，僅就殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)來(lái)看，由于適用的法律和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，他們獲得的賠償數(shù)額也明顯不一。同樣的傷殘等級(jí)，僅僅因?yàn)閭麣埖脑虿煌蛯?dǎo)致獲得賠償?shù)牟煌@不僅不合情理而且不合法理。從各個(gè)案件本身來(lái)說(shuō)，四個(gè)案件都嚴(yán)格按照各自適用的法律進(jìn)行賠償，不存在有失公平、公正之處，但相互間一比較，就可以發(fā)現(xiàn)其間明顯的不平等性。賠償是針對(duì)受害人的受傷害程度給與相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)在于受傷害