“規范裁量權,將量刑納入法庭審理程序”(簡稱“量刑規范化改革”),是中央確定的重要司法改革項目,也是人民法院第三個五年改革綱要的重要內容,是當前刑事審判改革的焦點熱點問題。2010年9月16日,最高人民法院決定從10月1日起在全國法院全面試行刑事案件量刑規范化改革,目的在于進一步規范量刑活動,規范法官裁量權,同時將量刑納入法庭審理程序,引入量刑建議,增強量刑公開性與透明度。作為改革的指導性文件,《人民法院量刑指導意見(試行)》以及《關于規范量刑程序若干問題的意見(試行)》將于2010年10月1日起全面試行。《量刑指導意見》明確了未成年犯、未遂犯、自首、立功等14種常見量刑情節對基準刑的調節幅度,選擇了常見、多發的交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、毒品等15種犯罪進行規范。熊選國說,《人民法院量刑指導意見(試行)》統一了量刑方法和步驟、量刑情節適用標準,在一定程度上解決了民眾反映強烈的“同案不同判”的問題。量刑規范化改革的主要任務是在現行刑罰制度比較粗放、法定刑幅度較大、裁量空間比較大的情況下,讓法官的量刑越來越公正和精細,確保量刑公平公正。量刑規范化改革的基本思路是:從實體方面和程序方面著手,雙管齊下。在實體方面,改變傳統的“估堆式”量刑,明確量刑的方法和步驟;將量化引入量刑機制,確立“定性分析和定量分析相結合”的量刑方法,統一法律適用標準,規范法官裁量權。在程序方面,引入量刑建議;改變以往定罪程序和量刑程序混為一體的做法,將量刑納入法庭審理程序,建立和完善相對獨立的量刑程序。通過制定量刑指導意見和量刑程序意見,達到統一量刑標準,規范量刑程序,保障量刑公正的目的。
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簡介:
張云律師,福建韋達律師事務所副主任,1997年畢業于中南財經政法大學,法學碩士,大學副教授,曾長期在人民法院和政府法制機關工作,婚姻家庭咨詢師(二級),企業人力資源管理師(二級)。福建電視臺新聞頻道《律師在現場》律師團成員,福州電視臺移動頻道“法律講堂”特邀專家,福州市議和網公益律師團首席專家,福州市律師協會勞動和社會保障委員會委員.張云律師先后長期在人民法院和政府法制機關工作,諳熟我國司法機關和行政機關的運作方式、工作模式、辦事程序,能夠熟練地處理法律問題,具有豐富的社會實踐經驗、敏銳的社會洞察力、扎實的法律理論基礎、較高的法律分析應用能力。現主要從事征地拆遷、婚姻家庭、債權債務、交通事故、合同糾紛、勞動爭議、刑事辯護等法律實務工作。
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