一、法定代表人應避免違反公司章程導致法律責任
公司章程對包括法定代表人在內(nèi)公司高管有約束力,也是判斷責任的依據(jù)。章程中對股東會、董事會(執(zhí)行董事)、總經(jīng)理職權(quán)有明確規(guī)定,按照章程不越權(quán)行使職權(quán)是不會產(chǎn)生責任的,建議您(指“法定代表人”,下同)遇重大事項根據(jù)章程決定是開股東會或者開董事會(執(zhí)行董事)并形成書面記錄。如果章程中沒有明確的,建議您交股東會解決或者由股東會授權(quán)您行使。我個人認為不越權(quán)是最安全的做法。對于容易產(chǎn)生責任問題的重大事項如對外擔保、投資等行為請您注意是否在權(quán)限范圍內(nèi),如章程中沒有規(guī)定,則可提交股東會決定(股東會作為公司權(quán)力機關,其權(quán)限是無限的)。如程序到位,有時將來可以避免濫用職權(quán)的指控。另外在企業(yè)股東會和總公司、控股公司(集團)的關系上,從法律意義上,公司和集團是獨立的法人,建議在請示集團的同時,務必不要忽視公司股東會的法律作用。
二、法定代表人應避免違反公司法規(guī)定忠實、勤勉義務而導致賠償責任
這主要應該避免公司法規(guī)定的禁止性行為:主要是挪用資金、擅自擔保、借貸、泄密、賬外賬、關聯(lián)交易(與公司實際控制人、股東擔保和交易)等。建議如涉及擔保、借貸、投資、重要合同可以通過股東會、董事會以分擔風險。如果公司不設董事會只設執(zhí)行董事的,為了安全起見可以提交股東會決定。
三、法定代表人應避免因安全事故、消防而導致責任
如果出現(xiàn)重傷以上安全事故,應一小時內(nèi)上報安監(jiān)部門,否則可能追究刑事責任。建議進行安全生產(chǎn)法的培訓。在相關承包合同和制度中明確安全生產(chǎn)具體責任人及安全生產(chǎn)措施;在涉及建筑工程、裝修等務必交給有資質(zhì)的公司,不能交給個人,否則承擔連帶責任。平時落實消防設施和人員專業(yè)培訓。
四、法定代表人應避免企業(yè)經(jīng)營非正常風險導致的經(jīng)濟責任
一般而言,正常市場風險法定代表人不會擔責。但如果因擔保不慎等導致的資產(chǎn)流失會被股東會追究,所以務必慎重擔保,如要擔保,應經(jīng)股東會討論(不管章程或者股東會授權(quán)由您行使),如果是國有企業(yè),還應經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門同意。
五、法定代表人應避免簽訂違規(guī)合同、違規(guī)交易導致的刑事責任。
刑法規(guī)定了簽定、履行合同失職被騙罪,防范的方法是注意對方的履約、資金能力以避免受騙,平時可以事先咨詢法律顧問并審查合同。
六、法定代表人應避免因財務問題導致的責任。
國家對財務會計、資金收付等問題監(jiān)管嚴厲,因此建議財務人員應持證上崗,平時做好財務合規(guī)(稅)工作,會計和出納應單獨設立以便相互監(jiān)督。個人的建議定期審計是最得力的監(jiān)督措施。
七、法定代表人應避免因國有資產(chǎn)流失問題導致的嚴厲責任
如果公司是國有企業(yè),那么對國有資產(chǎn)保值增值有法律和政治上的責任,也有這方面的考核。建議,1、對于承包、租賃事項,應在合同中禁止賦予對方財產(chǎn)處分權(quán)和擔保、轉(zhuǎn)租權(quán);2、慎重對外擔保;3、對于財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應經(jīng)評估并在當?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所交易,并經(jīng)國資部門同意;4、為防范低價處置財產(chǎn),經(jīng)第三方評估在一定程度上可以免責;5、購買大額財產(chǎn)按規(guī)定采取招標是最保險的方法;6、對于一些重大事項,報股東會、國資部門同意,以集體決策代替?zhèn)€人決策;7、下列事項應經(jīng)股東會、報國資部門同意以防范責任追究:公司合并、分立、清算;企業(yè)改制;企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;轉(zhuǎn)讓主要財產(chǎn),或者企業(yè)出租資產(chǎn);以非貨幣財產(chǎn)對外投資或者償還債務;接受其他單位以非貨幣財產(chǎn)出資或者抵債;收購其他單位的資產(chǎn);分配利潤。8、注意國資部門對程序性的要求,如財產(chǎn)先評估、審計;要求在產(chǎn)權(quán)交易市場集中交易;有些要公開招標;國有資產(chǎn)應登記。
八、法定代表人應避免可能承擔的刑事責任。
在我國《刑法》規(guī)定的某些罪名中,除了對單位進行處罰外,還可能追究“直接負責的主管人員和其他直接責任人”的刑事責任。而對于上述“直接負責的主管人員”的具體范圍,雖然法律未明確規(guī)定,但是司法實踐通常均將法定代表人認定屬于單位“直接負責的主管人員”,并據(jù)此判定法定代表人對公司的行為亦應承擔刑事責任。防范風險的方法是守法,并及時咨詢法律意見。
九、公司法定代表人法律風險防范綜合建議:
在股東協(xié)議、合資合同和章程中增加相關免責條款,防范風險。可以考慮公司章程中增加如下類似約定,以降低法定代表人的法律風險:
“公司的董事、董事長、法定代表人不需對在董事會和公司章程規(guī)定的其職責范圍內(nèi)的任何行為或不行為承擔個人法律責任,除非其行為構(gòu)成營私舞弊、嚴重玩忽職守、肆意瀆職或故意損害公司利益。
通過集體決策程序,避免風險。對于公司的重要經(jīng)營活動,由股東會或董事會進行決策;涉及國資部門審批事項,由國資部門批準。
建立公司風險控制制度。對擔保、安全生產(chǎn)、資金支付、重要合同、印章管理應制定制度、流程。有了制度可以分擔風險。建議重要制度由法律顧問起草。并對重要的制度、重要部門(人事、銷售、行政等)進行法律培訓。
原創(chuàng)作者:朱覺明,浙江浙聯(lián)律師事務所律師
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