行政復議定義
行政復議,是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為違法或不當侵犯其合法權益,依法向主管行政機關提出復查該具體行政行為的申請,行政復議機關依照法定程序對被申請的具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的一種法律制度。
主要特征
行政復議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象;行政復議直接以具體行政行為為審查對象;行政復議以合法性和合理性為審查標準;行政復議以書面審理為主要方式;行政復議以行政相對人為申請人,以行政主體為被申請人;行政復議以行政機關為處理機關。
第一章總則
第一條為了規范公安機關行政復議案件的辦理程序,防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督公安機關依法行使職權,根據《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱行政復議法)以及其他有關法律、法規,結合公安工作實際,制定本規定。
第二條本規定所稱公安行政復議機關,是指縣級以上地方各級人民政府公安機關,新疆生產建設兵團公安機關,公安交通管理機構、公安邊防部門、出入境邊防檢查總站。
鐵路、交通、民航、森林公安機關辦理行政復議案件,適用本規定。
第三條本規定所稱公安行政復議機構,是指公安行政復議機關負責法制工作的機構。
公安行政復議機構具體辦理行政復議案件,公安機關業務部門內設的法制機構不辦理行政復議案件。
第四條公安行政復議機構接受口頭行政復議申請,向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見時,辦案人員不得少于二人。
第五條公安行政復議機構辦理行政復議案件所需經費應當在本級公安業務費中列支;辦理公安行政復議事項必需的設備、工作條件,公安行政復議機關應當予以保障。
第六條公安行政復議機關辦理行政復議案件,應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,確保國家法律、法規的正確實施。
第七條公民、法人或者其他組織對公安機關的具體行政行為不服的,依法可以向該公安機關的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管公安機關申請行政復議。法律、法規另有規定的除外。
第二章復議機關
第八條對縣級以上各級人民政府公安機關作出的具體行政行為不服的,按照下列規定提出行政復議申請:
(一)對公安部、省(自治區、直轄市)公安廳(局)、新疆生產建設兵團公安局作出的具體行政行為不服的,向公安部申請行政復議;
(二)對市(地、州、盟)公安局(處)作出的具體行政行為不服的,向省(自治區、直轄市)公安廳(局)申請行政復議;
(三)對縣(市、旗)公安局作出的具體行政行為不服的,向市(地、州、盟)公安局(處)申請行政復議;
(四)對城市公安分局作出的具體行政行為不服的,向市公安局申請行政復議。
第九條對省(自治區、直轄市)公安廳(局)直屬的公安局、市(地、州、盟)公安局(處)直屬的公安分局作出的具體行政行為不服的,向設立該直屬公安局、公安分局的省(自治區、直轄市)公安廳(局)、市(地、州、盟)局(處)申請行政復議。
第十條對縣級以上地方各級人民政府公安機關內設的公安消防機構作出的具體行政行為不服的,向該公安機關申請行政復議。
第十一條對縣級以上地方各級人民政府公安機關內設的公安交通管理機構作出的具體行政行為不服的,向該公安機關申請行政復議。
對公安交通管理機構下設的公安交通警察支隊、大隊(隊)作出的具體行政行為不服的,可以向其上一級公安交通管理機構申請行政復議。
第十二條對出入境邊防檢查站作出的具體行政行為不服的,向出入境邊防檢查總站申請行政復議。
第十三條對公安邊防部門以自己名義作出的具體行政行為不服的,向其上一級公安邊防部門申請行政復議;對公安邊防部門以地方公安機關名義作出的具體行政行為不服的,向其所在地的縣級以上地方人民政府公安機關申請行政復議。
第十四條對公安派出所依法作出的具體行政行為不服的,向設立該公安派出所的公安機關申請行政復議。
第十五條對法律、法規授權的公安機關內設機構或者派出機構超出法定授權范圍作出的具體行政行為不服的,向該內設機構所屬的公安機關或者設立該派出機構的公安機關申請行政復議。
對沒有法律、法規授權的公安機關的內設機構或者派出機構以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向該內設機構所屬的公安機關或者設立該派出機構的公安機關的上一級公安機關申請行政復議。
第十六條對經上級公安機關批準的具體行政行為不服的,向在對外發生法律效力的文書上加蓋印章的公安機關的上一級公安機關申請行政復議。
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