行政復(fù)議定義

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。

主要特征

行政復(fù)議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象;行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對象;行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標準;行政復(fù)議以書面審理為主要方式;行政復(fù)議以行政相對人為申請人，以行政主體為被申請人;行政復(fù)議以行政機關(guān)為處理機關(guān)。

第一章總則

第一條為了規(guī)范公安機關(guān)行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督公安機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機關(guān)，是指縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安機關(guān)，公安交通管理機構(gòu)、公安邊防部門、出入境邊防檢查總站。

鐵路、交通、民航、森林公安機關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機構(gòu)，是指公安行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)。

公安行政復(fù)議機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議案件，公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)不辦理行政復(fù)議案件。

第四條公安行政復(fù)議機構(gòu)接受口頭行政復(fù)議申請，向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見時，辦案人員不得少于二人。

第五條公安行政復(fù)議機構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在本級公安業(yè)務(wù)費中列支;辦理公安行政復(fù)議事項必需的設(shè)備、工作條件，公安行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障。

第六條公安行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實施。

第七條公民、法人或者其他組織對公安機關(guān)的具體行政行為不服的，依法可以向該公安機關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管公安機關(guān)申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二章復(fù)議機關(guān)

第八條對縣級以上各級人民政府公安機關(guān)作出的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定提出行政復(fù)議申請：

(一)對公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局作出的具體行政行為不服的，向公安部申請行政復(fù)議;

(二)對市(地、州、盟)公安局(處)作出的具體行政行為不服的，向省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)申請行政復(fù)議;

(三)對縣(市、旗)公安局作出的具體行政行為不服的，向市(地、州、盟)公安局(處)申請行政復(fù)議;

(四)對城市公安分局作出的具體行政行為不服的，向市公安局申請行政復(fù)議。

第九條對省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)直屬的公安局、市(地、州、盟)公安局(處)直屬的公安分局作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該直屬公安局、公安分局的省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、市(地、州、盟)局(處)申請行政復(fù)議。

第十條對縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)內(nèi)設(shè)的公安消防機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

第十一條對縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)內(nèi)設(shè)的公安交通管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向該公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

對公安交通管理機構(gòu)下設(shè)的公安交通警察支隊、大隊(隊)作出的具體行政行為不服的，可以向其上一級公安交通管理機構(gòu)申請行政復(fù)議。

第十二條對出入境邊防檢查站作出的具體行政行為不服的，向出入境邊防檢查總站申請行政復(fù)議。

第十三條對公安邊防部門以自己名義作出的具體行政行為不服的，向其上一級公安邊防部門申請行政復(fù)議;對公安邊防部門以地方公安機關(guān)名義作出的具體行政行為不服的，向其所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

第十四條對公安派出所依法作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該公安派出所的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

第十五條對法律、法規(guī)授權(quán)的公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)超出法定授權(quán)范圍作出的具體行政行為不服的，向該內(nèi)設(shè)機構(gòu)所屬的公安機關(guān)或者設(shè)立該派出機構(gòu)的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

對沒有法律、法規(guī)授權(quán)的公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向該內(nèi)設(shè)機構(gòu)所屬的公安機關(guān)或者設(shè)立該派出機構(gòu)的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

第十六條對經(jīng)上級公安機關(guān)批準的具體行政行為不服的，向在對外發(fā)生法律效力的文書上加蓋印章的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

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