行政復(fù)議定義
行政復(fù)議,是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益,依法向主管行政機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
主要特征
行政復(fù)議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象;行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對象;行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標準;行政復(fù)議以書面審理為主要方式;行政復(fù)議以行政相對人為申請人,以行政主體為被申請人;行政復(fù)議以行政機關(guān)為處理機關(guān)。
第一章總則
第一條為了規(guī)范公安機關(guān)行政復(fù)議案件的辦理程序,防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督公安機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法)以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公安工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機關(guān),是指縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安機關(guān),公安交通管理機構(gòu)、公安邊防部門、出入境邊防檢查總站。
鐵路、交通、民航、森林公安機關(guān)辦理行政復(fù)議案件,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱公安行政復(fù)議機構(gòu),是指公安行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)。
公安行政復(fù)議機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議案件,公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)不辦理行政復(fù)議案件。
第四條公安行政復(fù)議機構(gòu)接受口頭行政復(fù)議申請,向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見時,辦案人員不得少于二人。
第五條公安行政復(fù)議機構(gòu)辦理行政復(fù)議案件所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在本級公安業(yè)務(wù)費中列支;辦理公安行政復(fù)議事項必需的設(shè)備、工作條件,公安行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第六條公安行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,確保國家法律、法規(guī)的正確實施。
第七條公民、法人或者其他組織對公安機關(guān)的具體行政行為不服的,依法可以向該公安機關(guān)的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管公安機關(guān)申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二章復(fù)議機關(guān)
第八條對縣級以上各級人民政府公安機關(guān)作出的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定提出行政復(fù)議申請:
(一)對公安部、省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局作出的具體行政行為不服的,向公安部申請行政復(fù)議;
(二)對市(地、州、盟)公安局(處)作出的具體行政行為不服的,向省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)申請行政復(fù)議;
(三)對縣(市、旗)公安局作出的具體行政行為不服的,向市(地、州、盟)公安局(處)申請行政復(fù)議;
(四)對城市公安分局作出的具體行政行為不服的,向市公安局申請行政復(fù)議。
第九條對省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)直屬的公安局、市(地、州、盟)公安局(處)直屬的公安分局作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該直屬公安局、公安分局的省(自治區(qū)、直轄市)公安廳(局)、市(地、州、盟)局(處)申請行政復(fù)議。
第十條對縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)內(nèi)設(shè)的公安消防機構(gòu)作出的具體行政行為不服的,向該公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第十一條對縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)內(nèi)設(shè)的公安交通管理機構(gòu)作出的具體行政行為不服的,向該公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
對公安交通管理機構(gòu)下設(shè)的公安交通警察支隊、大隊(隊)作出的具體行政行為不服的,可以向其上一級公安交通管理機構(gòu)申請行政復(fù)議。
第十二條對出入境邊防檢查站作出的具體行政行為不服的,向出入境邊防檢查總站申請行政復(fù)議。
第十三條對公安邊防部門以自己名義作出的具體行政行為不服的,向其上一級公安邊防部門申請行政復(fù)議;對公安邊防部門以地方公安機關(guān)名義作出的具體行政行為不服的,向其所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第十四條對公安派出所依法作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該公安派出所的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第十五條對法律、法規(guī)授權(quán)的公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)超出法定授權(quán)范圍作出的具體行政行為不服的,向該內(nèi)設(shè)機構(gòu)所屬的公安機關(guān)或者設(shè)立該派出機構(gòu)的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
對沒有法律、法規(guī)授權(quán)的公安機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向該內(nèi)設(shè)機構(gòu)所屬的公安機關(guān)或者設(shè)立該派出機構(gòu)的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第十六條對經(jīng)上級公安機關(guān)批準的具體行政行為不服的,向在對外發(fā)生法律效力的文書上加蓋印章的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
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簡介:
1、1989年7月~1999年6月 中國吉林省琿春市人民法院工作(刑庭、民庭、執(zhí)行庭) 2、2007年4月~2013年2月 日本弁護士法人KINUURA法律事務(wù)所中國法律関連事務(wù)擔(dān)當(dāng) 3、兼職 2009年4月~2012年3月 日本國立三重大學(xué)人文學(xué)部法律経済學(xué)科 特任講師 4、2013年3月回國在青島市從事涉外律師,現(xiàn)在北京市盈科(青島)律師事務(wù)所專職律師。
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