非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,是指違反發(fā)票管理規(guī)定,非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。
【犯罪構(gòu)成】
(一)客體要件:
本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,開具發(fā)票僅限于銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、收取款項(xiàng)的情況。通常情況下,由收款方向付款方開具發(fā)票;在特殊情況下,則由付款方向收款方開具發(fā)票。任何單位和個人都不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;禁止倒買倒賣發(fā)票。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位或者個人,如果需要使用發(fā)票,只能依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購。因此,除稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法發(fā)售各種發(fā)票外,其他一切出售發(fā)票的行為都是非法的。對于出售,應(yīng)當(dāng)作狹義的理解,不包括行為人沒有從中牟利的轉(zhuǎn)借發(fā)票的行為。對于名為轉(zhuǎn)借,實(shí)為非法出售的,應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際性質(zhì),認(rèn)定為非法出售。對于非法購買不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人購買發(fā)票的目的和用途來確定。行為人購買發(fā)票的目的是為了轉(zhuǎn)手倒賣的,某購買行為是倒賣發(fā)票犯罪的一個環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法出售(未遂);行為人購買發(fā)票的目的是為了其他非法目的,供自己使用,不構(gòu)成本罪,但可以構(gòu)成其他行政違法或者犯罪,如利用購買的發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng),貪污公款等等。所渭增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票,是指廢舊物品收購發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等既不是增值稅專用發(fā)票,但又具有與增值稅專用發(fā)票相同的功能,可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。由于本節(jié)還專門規(guī)定了非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪,則非法出售增值稅專用發(fā)票和非法出售不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的,分別構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪、而不構(gòu)成本罪。由于本節(jié)同時(shí)還規(guī)定了非法制造、出售非法制造的增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票罪,因此,這里的發(fā)票僅指依法辦理了稅務(wù)登記的單位或者個人,在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后,問稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票。凡不是從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票,均屬偽造、擅自制造的發(fā)票。如果出售偽造、擅自制造的增值稅專用發(fā)票外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票,構(gòu)成出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,而不構(gòu)成本罪。
(二)主體要件
本胖的主體是一般主體,最初非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的,只能是從稅務(wù)機(jī)關(guān)依法領(lǐng)購此類發(fā)票的單位或者個人,以及負(fù)責(zé)發(fā)售此類發(fā)票的稅務(wù)工作人員;進(jìn)一步倒賣此類發(fā)票的則可以是任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具刑事責(zé)任能力的自然人。
依本節(jié)第211條的規(guī)定,單位可以構(gòu)成本罪的主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制。
(三)主觀要件
本罪是故意犯罪,只能由直接故意構(gòu)成。行為人必須具有非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的犯罪故意,既然是非法出售,必然地就意味著具有營利的目的。
【量刑標(biāo)準(zhǔn)】
1、自然人犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)量巨大的,處三年年以上七年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)量特別巨大的,處七年以上有期徒刑、并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
2、單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本條的規(guī)定處罰。
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