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寧波
量刑建議權(quán)制度的法理依據(jù)
量刑建議權(quán)制度在中國的確立、發(fā)展、傳承和演進，必定有其特定的背景，有其獨特的可行性保障，下面筆者擬對此點進行論述。
設立量刑建議權(quán)制度的可行性保障
1、量刑建議權(quán)制度的法理依據(jù)
量刑建議權(quán)本質(zhì)上屬于司法請求權(quán)和法律監(jiān)督的提示權(quán)，是公訴權(quán)的應有之義。其目的是追究被告人刑事責任，從而遏制犯罪，并以恢復被破壞了的法律秩序為使命。在程序工具主義意義上是實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的一種“助權(quán)”，是國家刑罰權(quán)實現(xiàn)的準備和條件，在刑事司法過程中具有承前啟后的作用，它所包含的實體性要求只有通過審判才能最終實現(xiàn)。這就排除了公訴機關(guān)行使量刑建議權(quán)是對法院審判權(quán)的“越權(quán)”侵蝕和分割的可能性。
2、量刑建議權(quán)制度的法律基礎
當前反對我國檢察機關(guān)行使量刑建議權(quán)的最大理由是，“量刑建議權(quán)的行使，須有明確的法律依據(jù)，而我國刑事訴訟法并無量刑建議權(quán)的規(guī)定。”筆者認為，對此應當從合憲性和合法性兩個方面來考察。首先，檢察機關(guān)作為公訴人行使量刑建議權(quán)是符合憲法精神的。我國《憲法》第一百三十一條規(guī)定：“人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。”其次，檢察機關(guān)在法庭審判中行使量刑建議權(quán)與刑事訴訟法的規(guī)定并不沖突。《刑事訴訟法》第一百六十條規(guī)定：“經(jīng)審判長許可，公訴人、當事人、辯護人、訴訟代理人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。”定罪是量刑的基礎，量刑是定罪的結(jié)果。在法庭審判中，公訴人的任務就是要向法庭證明被告人犯罪行為的存在，并以此為基礎要求法庭對被告人判處相應的刑罰。那么在庭審中，公訴人對案件情況發(fā)表意見，當然應當對于定罪和量刑兩個問題講明自己的看法。再次，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十四條(一)款規(guī)定，檢察院在法定情形下可以建議或同意適用簡易程序，簡易程序的啟動，本身就是檢察院對被告人可能判處刑罰的評估，這是以檢察機關(guān)行使量刑建議權(quán)為前提的。
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