發(fā)生在安徽宣城的造假案認(rèn)定馳名商標(biāo)案并不是孤立的。隨著認(rèn)定“馳名商標(biāo)”熱潮的不斷升騰，人們對(duì)“作”一個(gè)案子套取“馳名商標(biāo)”的現(xiàn)實(shí)情形似乎非常之理解：企業(yè)一旦獲得“馳名商標(biāo)”，就是獲得了金字招牌，可以擴(kuò)大市場(chǎng)份額、可以獲得跨類保護(hù)、可以對(duì)付竟?fàn)帉?duì)手，甚至可以從政府那里獲得一百萬、二百萬巨額獎(jiǎng)金：真的是“不干白不干，干了不白干”!

也正是這種“不干白不干，干了不白干”的制度環(huán)境，使得近年來馳名商標(biāo)認(rèn)定工作屢受詬病。“兩會(huì)”期間人大代表、政協(xié)委員不斷提出提案、議案，強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定的規(guī)范。

認(rèn)定缺乏科學(xué)合理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。在司法審判中，一個(gè)商標(biāo)是否能夠被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，是否有必要通過認(rèn)定馳名商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，常常完全取決于有關(guān)人員的主觀意志。自從全國中級(jí)以上法院有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)之后，這種情況更加嚴(yán)重。法院和工商部門的標(biāo)準(zhǔn)不同，法院和法院的標(biāo)準(zhǔn)也不同。有的地方法院在短時(shí)間內(nèi)認(rèn)定的馳名商標(biāo)多達(dá)幾十個(gè)。

認(rèn)定缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。馳名商標(biāo)認(rèn)定工作透明度過低，外界幾乎無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。一些不夠知名甚至是有其他嚴(yán)重問題的商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)后，其不良影響嚴(yán)重?fù)p害了“馳名商標(biāo)”及司法的公信力和權(quán)威性。

在馳名商標(biāo)認(rèn)定過程中，有關(guān)商標(biāo)專用權(quán)人的競(jìng)爭對(duì)手等利益相關(guān)人無法提出異議，這種情況有違公平、公開和公正的法治原則。

制度缺失使造假行為容易得到執(zhí)法者的默許甚至配合。由于法律制度的缺失，由于司法自由裁量的存在，由于司法公正與腐敗并存的情形，“證據(jù)證明的事實(shí)”與“上帝看到的事實(shí)”常常不一致，使認(rèn)定者與渴望被認(rèn)定者之間的合謀成為可能，使商標(biāo)權(quán)利人制造證據(jù)，借司法程序，將本不出名的商標(biāo)，“打”成馳名商標(biāo)成為可能。

現(xiàn)在的馳名商標(biāo)認(rèn)定工作中不乏弄虛作假現(xiàn)象。有的企業(yè)不僅制造虛假的銷售額、市場(chǎng)占有率、行業(yè)排名、廣告覆蓋率等資料，甚至制造假的商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件。而這些造假行為往往得到執(zhí)法者的默許甚至配合。

馳名商標(biāo)面臨淪為進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭武器的危險(xiǎn)。一些企業(yè)以不正當(dāng)手段取得馳名商標(biāo)之后，濫用訴權(quán)打擊竟?fàn)帉?duì)手，或者將馳名商標(biāo)當(dāng)作逃避自己侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)責(zé)任的擋箭牌。本來應(yīng)該是維護(hù)公平競(jìng)爭的馳名商標(biāo)，反而成了進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭的武器。

地方政府設(shè)巨額獎(jiǎng)勵(lì)加重了馳名商標(biāo)認(rèn)定中的腐敗。一些地方政府以每個(gè)馳名商標(biāo)100萬元甚至200萬元的價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)，這種巨額的財(cái)政支出沒有法律依據(jù)，政府不應(yīng)該也沒有權(quán)力把納稅人的錢送給以贏利為目的的企業(yè)。由于有高額獎(jiǎng)金的誘惑，使一些企業(yè)利用不正當(dāng)手段獲取馳名商標(biāo)熱情過高、成本降低，加重了馳名商標(biāo)認(rèn)定工作中的腐敗現(xiàn)象。

這種獎(jiǎng)勵(lì)不僅提供了金錢的誘惑，也表明了政府對(duì)于馳名商標(biāo)問題的態(tài)度。而這種態(tài)度助長了一些相關(guān)部門在為企業(yè)提供證明材料時(shí)的弄虛作假之風(fēng)。

應(yīng)盡快設(shè)置馳名商標(biāo)認(rèn)定工作中的異議和公示程序。采訪中記者了解到，有許多人士包括人大代表建議國家立法、司法等相關(guān)部門對(duì)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定工作中存在的問題予以足夠的重視，盡快健全和完善相關(guān)的法律和程序，盡快制定和完善馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的適用標(biāo)準(zhǔn)。特別是有必要增加馳名商標(biāo)認(rèn)定工作中的異議和公示程序，增強(qiáng)這一工作的科學(xué)性和透明度，加強(qiáng)對(duì)于馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的監(jiān)督和制約，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)和弄虛作假行為，依法懲治腐敗行為。

對(duì)于一些地方政府花巨資獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的行為也應(yīng)該予以禁止。