鐵路總公司債務由誰承擔

《民法典》于2021年1月1日生效，《合同法》生效日期為2020年12月31日止，屆時此條例被《民法典》所替換，相關的司法解釋也會失效，《民法典》生效前的規(guī)定：

1、由國務院承擔，批準免債：全民買單，并且需要十數(shù)年才能逐漸消化這些壞賬。

2、由自身承擔，提高鐵路自身的盈利能力：運價市場化(提價)、提高鐵路系統(tǒng)的管理經(jīng)營能力等

3、由政府出臺相關給予政策補貼：包括允許土地出讓、稅收優(yōu)惠、公益性鐵路給予補貼等。

4、由社會承擔，吸引社會資本投資鐵路：例如投資區(qū)域性鐵路及支線建設，投資鐵路發(fā)展基金等。

債務承擔的法律依據(jù)有哪些

《中華人民共和國合同法》

第八十四條規(guī)定：“債務人將合同的義務全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應當經(jīng)債權人同意?！边@是目前我國法律關于債務承擔的最明確之規(guī)定。債務承擔是債的移轉(zhuǎn)之一種，是指有第三方介入債權債務關系，基于債權人、債務人與第三人之間達成的協(xié)議，為原債務人承擔一部分或全部債務的法律行為。

就合同法第八十四條規(guī)定合同義務轉(zhuǎn)移來說，又包含著兩種形態(tài)：

一是合同義務全部轉(zhuǎn)讓，即債權人或者債務人與第三人之間達成轉(zhuǎn)讓債務的協(xié)議，由第三人取代原債務人承擔全部債務，原債務人已經(jīng)脫離了原來的合同關系。通常被稱為“免責的債務承擔”。

二是合同義務部分轉(zhuǎn)讓給第三人，通常被稱為“并存的債務承擔”，是指原有債務人并沒有脫離原有合同關系，而由第三人加入合同關系，與原債務人一起共同向同一債權人承擔合同義務。

《中華人民共和國民法通則》

第九十一條規(guī)定：“合同一方將合同的權利、義務全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應當取得合同另一方的同意，并不得牟利。……”該條款包含了對債務承擔的承認和規(guī)定。但該條款把債務承擔與債權讓與、債權債務概括移轉(zhuǎn)一并規(guī)范，顯得太籠統(tǒng)，操作性不強，實際運用起來容易造成混亂，只能作為指導性原則。

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