債權(quán)人采取債權(quán)保全法律措施的意義,主要在于民法院的裁決得到有效執(zhí)行,以最大限度維護(hù)自身的債權(quán)利益。為避免在訴訟前和訴訟中采取債權(quán)保全措施可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),筆者提出以下對策及建議:
(一)積極查找債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),合理確定申請債權(quán)保全范圍
實(shí)踐中,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過稅務(wù)部門、房產(chǎn)土地部門、工商部門等多種渠道掌握債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況,擴(kuò)大保全財(cái)產(chǎn)的選擇面;同時(shí),根據(jù)訴訟請求范圍或案件實(shí)際,盡可能選擇那些價(jià)值相對穩(wěn)定的動(dòng)產(chǎn)(包括權(quán)利資產(chǎn))或不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行保全,以達(dá)到債權(quán)保全的效果,確保將來判決的有效執(zhí)行,這樣也可以最大限度減少對債務(wù)人的損害,有效避免保全不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,根據(jù)法律規(guī)定,對物、留置物,也可以采取債權(quán)保全措施(但抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán))。對第三人到期債權(quán),債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不得滿足保全請求,但對第三人有到期債權(quán)的,債權(quán)人可以申請人民法院裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償;該第三人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。
(二)采取訴訟前的債權(quán)保全后,債權(quán)人務(wù)必要在法定期間內(nèi)向人民法院提起訴訟
若不起訴的,必須與債務(wù)人落實(shí)還款計(jì)劃及有效的擔(dān)保措施。在人民法院解除債權(quán)保全措施后,仍要繼續(xù)加強(qiáng)對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控,防范債務(wù)人拖延時(shí)間,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃債,一旦出現(xiàn)不利情況,應(yīng)立即起訴,并申請采取訴訟中的債權(quán)保全措施。
(三)積極加強(qiáng)對被保全財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控,有效防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移、處分保全財(cái)產(chǎn)
債權(quán)人應(yīng)密切關(guān)注債務(wù)人的動(dòng)向,判斷債務(wù)人是否存在或可能存在轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)的情況。如債務(wù)人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為,要及時(shí)向人民法院反映情況,積極采取措施制止,或者變更保全措施,防止標(biāo)的物失控造成案件難執(zhí)行。
(四)針對不同的被保全財(cái)產(chǎn),采取適當(dāng)?shù)膫鶛?quán)保全措施
債權(quán)保全的措施包括查封、扣押、凍結(jié)以及法律規(guī)定的其他方式。債權(quán)人在申請債權(quán)保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)針對動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)等具體財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、屬性等,采取相適應(yīng)的保全措施。如對債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),債務(wù)人可能會轉(zhuǎn)移查封財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)申請采取扣押措施,對不宜采取扣押而采取就地查封措施的,可以通過人民法院委托其他單位或個(gè)人進(jìn)行保管等。對不宜長期保全或者保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值容易減損的,申請人民法院責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理、提供擔(dān)保或及時(shí)進(jìn)行變現(xiàn),防止保全標(biāo)的物價(jià)值減損,避免訴訟保全有名無實(shí)。
(五)加強(qiáng)與人民法院的溝通配合,確保債權(quán)保全符合法定程序手續(xù)
一是借助人民法院的辦案優(yōu)勢,加強(qiáng)對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的調(diào)查核實(shí),防范債務(wù)人弄虛作假,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而逃債,確保申請債權(quán)保全措施能夠達(dá)到保全效果,順利實(shí)現(xiàn)將來法院裁決的實(shí)體權(quán)利。二是在債權(quán)保全時(shí),督促提請辦案法官完善必要的手續(xù),對被采取查封、扣押等措施的保全財(cái)產(chǎn),認(rèn)真造具清單。三是案件審理期限長的,要及時(shí)提請法院做好相關(guān)續(xù)保工作,如對已凍結(jié)的款項(xiàng)要按法律規(guī)定及時(shí)申請續(xù)保凍結(jié)等。四是若債務(wù)人無其他有效財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí),建議債權(quán)人充分利用人民法院輪候查封的法律規(guī)定,盡可能地確保債權(quán)獲得執(zhí)行清償。
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