稅務(wù)行政復(fù)議的范圍,即稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍,它既是公民、法人和其他組織可以申請稅務(wù)行政復(fù)議的范圍,也是復(fù)議機關(guān)有復(fù)議審查權(quán)的稅務(wù)行政行為的范圍或受理稅務(wù)行政復(fù)議案件的范圍。從《行政復(fù)議法》及有關(guān)稅收法律規(guī)范的規(guī)定看,稅務(wù)行政復(fù)議的范圍從可以申請復(fù)議和不能申請復(fù)議兩方面確定。(一)可以申請復(fù)議的事項按照《行政復(fù)議法》及有關(guān)稅收法律規(guī)范的規(guī)定,復(fù)議機關(guān)可以受理申請人對下列稅務(wù)行政行為不服申請的復(fù)議:1、稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為,包括:(1)征收稅款;(2)加收滯納金;(3)審批減免稅和出口退稅;(4)稅務(wù)機關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。2、稅務(wù)機關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為。3、稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施,包括:(1)書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付存款;(2)扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。4、稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。5、稅務(wù)機關(guān)作出的稅收強制執(zhí)行措施,包括:(1)書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)扣繳稅款;(2)拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)以抵繳稅款。6、稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為,包括:(1)罰款;(2)銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得;(3)對為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的,沒收其非法所得。7、稅務(wù)機關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票或不予答復(fù)的行為。8、認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的其他稅務(wù)具體行政行為。《行政復(fù)議法》第6條第11項規(guī)定:公民、法人或者其他組織"認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的"都可以依法申請行政復(fù)議。這是一項概括的條款,也是兜底式條款。據(jù)此,凡是不屬于上述所列舉情形的稅務(wù)具體行政行為,只要侵犯了相對人的合法權(quán)益,相對人也可以申請復(fù)議。9、部分稅務(wù)抽象行政行為。根據(jù)《行政復(fù)議法》第7條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對該稅務(wù)具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。(二)不能申請復(fù)議的事項1、不服行政處分及其他人事處理決定。對行政處分不服,根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員條例》的規(guī)定,可通過內(nèi)部行政申訴的途徑獲得救濟;對任免、錄用、考核、調(diào)動等人事處理決定引起的復(fù)議,可按《國家公務(wù)員條例》和1997年人事部頒布的《人事爭議處理暫行規(guī)定》,采用申訴或人事仲裁的方式予以解決。2、不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。對此,可通過仲裁或直接向法院起訴的方式獲得解決。
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