行政賠償財(cái)產(chǎn)損失范圍是什么
(一)財(cái)產(chǎn)損害
所謂財(cái)產(chǎn)損害是指因侵權(quán)事實(shí)的發(fā)生而導(dǎo)致的具有財(cái)產(chǎn)形態(tài)的價(jià)值減少或利益的喪失。一般包括:生命健康權(quán)受損害,所造成殯葬費(fèi)及撫養(yǎng)費(fèi)損害;身體受損害后增加的生活上需要及因此減少勞動(dòng)力的損害;物的損害,指毀損及消失所喪失和減少的價(jià)值。非財(cái)產(chǎn)損害包括:生命權(quán)受損害;身體、健康、名譽(yù)、自由受到侵害而產(chǎn)生的撫慰金。
對(duì)于財(cái)產(chǎn)損害,多數(shù)國(guó)家只賠償直接和一部分間接經(jīng)濟(jì)損失、實(shí)際利益的損失和直接可得利益的損失。而對(duì)間接損失和預(yù)期利益,一般不予賠償。實(shí)際利益和可得利益損失包括財(cái)產(chǎn)的一部或全部喪失,財(cái)產(chǎn)外部變形、數(shù)量減少導(dǎo)致的價(jià)值降低或失去價(jià)值,財(cái)產(chǎn)的變質(zhì)、破損、導(dǎo)致其價(jià)值降抵或失去價(jià)值;可得利益的喪失,如失去原本可取得的利息、利潤(rùn),或其他收入等。預(yù)期利益是尚未具體、尚未確定的收益但依通常情形或已定計(jì)劃、設(shè)備或其他特別事情,可以期待得到的利益,因損害的喪失而妨礙得到的利益。在美國(guó),國(guó)家賠償往往與比較直接的損失連在一起;英國(guó)侵權(quán)法則采取了非常緩慢的步伐逐步放開(kāi)對(duì)間接經(jīng)濟(jì)損失的賠償,至今英國(guó)法院也不愿意通過(guò)侵權(quán)制度賠償受害人非身體損害引起的經(jīng)濟(jì)利益損失。
我國(guó)行政法理論界也一貫主張,行政侵權(quán)賠償的范圍應(yīng)限于直接損害和將來(lái)必然獲得的利益。之所以不排除國(guó)家賠償中的部分間接損失,是因?yàn)槲覈?guó)《民法通則》和《行政訴訟法》并沒(méi)有把間接損失從行政賠償范圍中排除出去,因此對(duì)現(xiàn)有的損失要賠償,對(duì)可得利益損失也要賠償。但是,在司法實(shí)踐里卻有不同觀點(diǎn),認(rèn)為行政訴訟中的侵權(quán)賠償責(zé)任,一般以賠償受害人的實(shí)際損失為限,不賠償可得利益的損失,這是行政賠償區(qū)別于民事賠償?shù)囊粋€(gè)主要內(nèi)容。
所失利益賠償是現(xiàn)代社會(huì)侵權(quán)損害救濟(jì)的必然趨勢(shì)。在行政訴訟中,由于直接損失往往伴隨著間接損失,可得利益損失十分普遍,不僅表現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)損害中,而且更多地表現(xiàn)在能力和資格損害中,例如,在吊銷證照、責(zé)令停業(yè)、查封、凍結(jié)扣押財(cái)物等行政侵權(quán)行為中,所受損害與所失利益往往是相生相伴的。如果僅賠償所受損害而置所失利益于不顧,顯然是難以彌補(bǔ)受害人損失的,于理不公。
(二)非財(cái)產(chǎn)損害
對(duì)公民法人的人格、名譽(yù)、健康、生命、自由等造成的難以用貸幣衡量的損害為非財(cái)產(chǎn)損害,即人身權(quán)的損害。所謂人身權(quán)是指與人身不可分離而又沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)力,包括人格權(quán)與身份權(quán)。人格權(quán)是指公民享有的生命、健康、人身自由、姓名、名譽(yù)、榮譽(yù)、肖像等權(quán)利,法人享有的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)等;身份權(quán)是指與權(quán)利主體的身份不可分離的權(quán)利,它包括撫養(yǎng)權(quán)、贍養(yǎng)權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、法定繼承權(quán)、代理權(quán)等。與人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系的權(quán)利還有知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等。
侵犯人身權(quán)一般有兩種后果,一是造成財(cái)產(chǎn)損害,國(guó)家對(duì)此類損害一般均予以賠償。二是精神損害,是指對(duì)人身造成的精神痛苦,它包括精神上的悲傷、憂慮氣憤、失望等。精神損害多為侵犯人身而產(chǎn)生,但也不排除侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的精神損害。對(duì)國(guó)家侵害公民法人人身權(quán)造成的精神損害是否損害,無(wú)論在國(guó)外立法實(shí)踐中還是在我國(guó)理論研討中均有一定爭(zhēng)議。
國(guó)家賠償法中關(guān)于精神損害賠償的規(guī)定和做法大多與民法無(wú)二。依照日本《國(guó)家賠償法》第4條規(guī)定,除國(guó)家賠償特殊規(guī)定外,國(guó)家或公共團(tuán)體的損害賠償責(zé)任,依民法規(guī)定,包括對(duì)精神損害賠償。在日本,不論是財(cái)產(chǎn)損害,還是非財(cái)產(chǎn)損害,都屬于可賠償?shù)姆秶"馊鹗俊睹穹ǖ洹酚嘘P(guān)精神損害賠償?shù)囊?guī)定同樣適用于國(guó)家賠償責(zé)任。法國(guó)的行政法院起初對(duì)名譽(yù)情感等不能用金錢計(jì)算的精神損害不負(fù)賠償責(zé)任,后來(lái)逐漸解除了限制,判決行政機(jī)關(guān)負(fù)精神損害賠償責(zé)任,目前還在逐步擴(kuò)大,包括對(duì)信仰、美觀、名譽(yù)的損害,國(guó)家都開(kāi)始負(fù)賠償責(zé)任。德國(guó)1973年《國(guó)家賠償法》(草案)專條對(duì)非財(cái)產(chǎn)上的損害賠償予規(guī)定,但傾向于減輕對(duì)于精神等人身?yè)p害的賠償責(zé)任。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,對(duì)于行政賠償財(cái)產(chǎn)損失的范圍,主要包括了財(cái)產(chǎn)損失和非財(cái)產(chǎn)損失這兩方面,非財(cái)產(chǎn)損失,這個(gè)主要是包括了自己的一些健康權(quán),名譽(yù)權(quán),自由權(quán)等等,侵犯了這些權(quán)利,也是要承擔(dān)法律責(zé)任的,如果您還有其他法律問(wèn)題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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