一、國家賠償追償制度

在國家賠償法中，追償權(quán)具有雙重含義：一方面，追償權(quán)是一種權(quán)利。即：執(zhí)行職務的公務員因故意或重大過失，侵害他人合法權(quán)益的，賠償義務機關(guān)在賠償受害人的損害后，可以要求該公務員償還所賠金額的權(quán)利;另一方面，追償權(quán)又是一種制度，也稱追償制度。具體可以理解為：賠償義務機關(guān)在賠償受害人的損害后，可以要求有故意或重大過失的公務員償還賠償金額的制度。《國家賠償法》第三十一條規(guī)定“賠償義務機關(guān)賠償后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：

(一)有本法第十七條第四項、第五項規(guī)定情形的;

(二)在處理案件中有貪污受賄，伺私舞弊，枉法裁判行為的。對有前款規(guī)定情形的責任人員，有關(guān)機關(guān)應當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。”這也同時體現(xiàn)國家賠償法對國家工作人員追償權(quán)和懲戒權(quán)的規(guī)定，懲戒權(quán)是指既要懲罰，也要追責。

二、國家賠償追責制度

《國家賠償法》第十六條規(guī)定：賠償義務機關(guān)賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關(guān)機關(guān)應當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。目前，在《國家賠償法》中，對什么是國家賠償法的追責制度，沒有明確定義和相關(guān)的司法解釋。因此，在賠償案件在實踐中，往往難以適用。然而在國家賠償案件中，賠償義務機關(guān)賠償工作人員，對當事人造成的損失可分為兩大類。

一類是對有故意或者重大過失的責任人員給賠償請求人的造成的直接財產(chǎn)損失。例如：內(nèi)蒙**吉勒圖國家賠償一案，雖然此案再審被改判無罪，司法機關(guān)最終糾正了錯案，正義得以申張。但是，接下來還需要讓我們查一下當年辦錯案件的相關(guān)人員，是如何被問責，同時，更最重要的是必須查清，到底具體辦案的相關(guān)人員究竟是疏忽大意，還是瀆職犯罪。只有對相關(guān)責任人的疏忽錯誤一查到底，才能讓辦案人員徹底明白，避免草率敷衍，避免玩忽職守，最后只能是草菅人命。

另一類是因錯捕、錯判等出現(xiàn)的錯案造成賠償請求人限制人身自由和精神上的損害。又如：**吉勒圖國家賠償一案，被冤枉的人因為被錯判，被錯押，導致了他們經(jīng)濟上的損失及巨大的精神痛苦，國家賠償就既有經(jīng)濟上的補償，也有精神上的撫慰。給的錢再多也難抹平他們心里永遠的傷痛，他們希望按照國家法律程序進行追責。

對第一類責任認定，對行政執(zhí)法機關(guān)，一般是由賠償義務機關(guān)或上級主管部門審查確認，還要由人民法院賠償委員會確認;而對人民法院自賠案件，既要通過賠償法院重新確認，最終還要經(jīng)過賠償委員會的審查。因此，對法院內(nèi)部來說，冤、錯案件一般是指人民法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，或者因重大過失違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，造成嚴重后果的案件。對冤、錯案件追責，一旦經(jīng)法院審判委員會或院長辦公會議討論確認定為錯案后，辦案法官將被移交到紀檢部門接受問責或相關(guān)部門做出對錯案的處理決定。

目前，在《國家賠償法》規(guī)定中，雖然沒有對明確提出對國家賠償案件追責這個法律概念。但是，最終對案件性質(zhì)的確認權(quán)還是賦予給了人民法院賠償委員會，基于這樣一種理念，人民法院賠償委只要在審查的案件中，確認了行政機關(guān)或人民法院自賠案件存在違法行為，就會作出決定賠償義務機關(guān)予以國家賠償，所以，確認賠償義務機關(guān)違法的同時，也就等于確認了國家機關(guān)工作人員履職行為違法。從此意義上來講，也說明了審理國家賠償案件也是一把雙刃劍，如果確認了案件性質(zhì)違法，同時，也確認了違法案件的責任人，也就意味著可能對責任人追責。

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