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從法律角度預(yù)防逃避金融債務(wù)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-07-11 · 937人看過(guò)

從法律角度預(yù)防逃避金融債務(wù)

對(duì)以下四種常見(jiàn)方法我們需要具體應(yīng)對(duì):

一、對(duì)利用破產(chǎn)方式逃廢銀行債務(wù)的法律防范

(一)利用破產(chǎn)逃廢債務(wù)的主要方式、手段

利用破產(chǎn)逃廢債務(wù)的方式、手段很多,主要有:

(1)逃債企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)之前,總是先通過(guò)各種方式抽逃、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),將原企業(yè)的有效資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到其他企業(yè)或新的企業(yè),而將債務(wù)留在原企業(yè),然后對(duì)原企業(yè)實(shí)施破產(chǎn),即所謂的“金蟬脫殼”、“先分立、后破產(chǎn)”的逃債方式。

(2)搞假破產(chǎn)。有些破產(chǎn)企業(yè)人為地加大破產(chǎn)費(fèi)用,壓低破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格,想方設(shè)法懸空金融債權(quán),這樣的企業(yè)再由其他相關(guān)企業(yè)以極低的價(jià)格接收后,更換一個(gè)名稱后又利用原有的廠房和設(shè)備重新組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

(3)有些企業(yè)破產(chǎn),明目張膽地違背《破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》等法律規(guī)定,將金融機(jī)構(gòu)的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保認(rèn)定無(wú)效,將這些已擔(dān)保財(cái)產(chǎn)一并納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配,由于金融債權(quán)作為普通債權(quán)分配時(shí)位次靠后,所以幾乎得不到破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),償債率往往低于1%。

(二)企業(yè)破產(chǎn)時(shí),防范逃廢銀行債務(wù)的法律手段

1.注意行使申訴權(quán)。《企業(yè)破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》中均未規(guī)定債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)案件的裁定可以向上一級(jí)法院申訴。因此,從程序上看,破產(chǎn)案件審理中對(duì)債權(quán)人的保護(hù)不力。最高人民法院于2002年9月1日施行的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)此有了新的規(guī)定。該規(guī)定第38條:“破產(chǎn)宣告后,債權(quán)人或者債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)宣告有異議的,可以在人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申訴。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理,并在三十日內(nèi)做出裁定”。所以,如果認(rèn)為破產(chǎn)企業(yè)不夠破產(chǎn)條件,或者搞假破產(chǎn),有逃廢債務(wù)現(xiàn)象,或者發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且債務(wù)人不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的,或者先行剝離企業(yè)有效資產(chǎn)另組企業(yè),而后申請(qǐng)破產(chǎn)等,則我們首先應(yīng)當(dāng)向受理破產(chǎn)案件的法院說(shuō)明不應(yīng)宣告破產(chǎn)。即使受理案件的法院裁定宣告破產(chǎn),我們應(yīng)在10日內(nèi)及時(shí)向上一級(jí)人民法院申訴,來(lái)糾正下級(jí)法院確有錯(cuò)誤的宣告企業(yè)破產(chǎn)裁定。

2.注意行使撤銷權(quán)。《合同法》賦予債權(quán)人保全債權(quán)的重要手段之一即是撤銷權(quán)。在破產(chǎn)案件中要注意行使這一權(quán)利。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)依法予以撤銷:

(1)隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);

(2)壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);

(3)對(duì)未到期債務(wù)提前清償;

(4)放棄債權(quán);

(5)對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保等。

3.及時(shí)申報(bào)債權(quán)。在申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依法律規(guī)定進(jìn)行。要注意:債權(quán)申報(bào)的時(shí)間:

(1)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》都規(guī)定,收到通知的債權(quán)人,自收到通知后1個(gè)月內(nèi);未收到通知的債權(quán)人,自破產(chǎn)公告之日起3個(gè)月內(nèi),申報(bào)債權(quán)。逾期未申報(bào)的,視為放棄債權(quán)。

(2)如未在法定期間內(nèi)申報(bào)債權(quán),但有《民事訴訟法》第76條規(guī)定情形的,在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。

4.依法行使別除權(quán)。別除權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人就破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)設(shè)置了擔(dān)保權(quán)的,不依破產(chǎn)程序而優(yōu)先就擔(dān)保標(biāo)的物受償?shù)臋?quán)利。我國(guó)《破產(chǎn)法》未使用“別除權(quán)”這一術(shù)語(yǔ),而是使用“有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)”。《破產(chǎn)法》第32條規(guī)定:“破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物的價(jià)款的,未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權(quán),依照破產(chǎn)程序受償。”根據(jù)上述規(guī)定,如果債權(quán)是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,對(duì)該擔(dān)保物應(yīng)優(yōu)先受償。

5.對(duì)于內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)的破產(chǎn),注意其破產(chǎn)是否經(jīng)過(guò)有關(guān)的批準(zhǔn)程序。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行《關(guān)于試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問(wèn)題的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)[1996]492號(hào))中第8條規(guī)定:內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)確需破產(chǎn)的,由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委牽頭,充分征求主要債權(quán)人意見(jiàn),經(jīng)省內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)主管部門、財(cái)政廳(局)、中國(guó)人民銀行分行等審核,報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)人民銀行審批同意后,債務(wù)人方可依法申請(qǐng)破產(chǎn)。最高人民法院在2001年8月發(fā)布的《緊急通知》中又明確規(guī)定:“對(duì)于內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)經(jīng)貿(mào)[1996]492號(hào)文件的批準(zhǔn)程序規(guī)定,從嚴(yán)把握,審慎受理”。因此,內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)如果不按上述程序申請(qǐng)破產(chǎn)的,銀行可以請(qǐng)求法院裁定駁回其破產(chǎn)申請(qǐng)。

6.向保證人追償。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》、《〈企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等規(guī)定,債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),債權(quán)人既可以參加破產(chǎn)程序,申報(bào)全部債權(quán)并參加分配,然后就未受清償?shù)牟糠郑韵虮WC人追索;也可以在得知債務(wù)人破產(chǎn)后,通知保證人:一是向保證人主張權(quán)利,要求其承擔(dān)保證責(zé)任;二是告知其債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn),法院已受理,而且要以書面形式通知,并且最好再書面致函受理破產(chǎn)案件的法院。

二、對(duì)利用企業(yè)改制逃廢銀行債務(wù)的法律防范

(一)應(yīng)掌握的基本問(wèn)題

1.改制合同(協(xié)議)的效力問(wèn)題。法院確認(rèn)合同效力時(shí),一是適用《民法通則》、《合同法》、《公司法》等民商事法律規(guī)范;二是適用改制行為發(fā)生時(shí)國(guó)家有關(guān)國(guó)企改制的政策、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。對(duì)違反法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)政策的地方性改制文件,尤其是具有地方保護(hù)色彩的“土政策”,不能作為確認(rèn)合同效力的依據(jù)。因此,對(duì)于違反國(guó)家法律、政策、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)章及規(guī)范性文件的強(qiáng)制性規(guī)定的改制行為,可以請(qǐng)求法院認(rèn)定改制合同無(wú)效。

2.改制企業(yè)債務(wù)承擔(dān)問(wèn)題。對(duì)此法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的,按法律、法規(guī)的規(guī)定處理;對(duì)于某些改制方式法律沒(méi)有明確規(guī)定的,按以下原則處理:

(1)尊重當(dāng)事人約定原則。對(duì)于改制企業(yè)遺留債務(wù),當(dāng)事人之間約定了新的債務(wù)承擔(dān)人,并經(jīng)債權(quán)人同意的,只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定和禁止性規(guī)定,當(dāng)事人之間的約定有效。

(2)債務(wù)隨企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)原則。在當(dāng)事人對(duì)企業(yè)遺留債務(wù)的承擔(dān)沒(méi)有約定或雖有約定但沒(méi)有經(jīng)債權(quán)人同意,損害國(guó)家利益和善意第三人利益的情況下,因企業(yè)資產(chǎn)負(fù)有對(duì)企業(yè)債務(wù)的一般擔(dān)保義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照債務(wù)隨企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)原則,根據(jù)不同情況由受讓方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.銀行主動(dòng)參與企業(yè)改制問(wèn)題。國(guó)務(wù)院《關(guān)于在國(guó)有中小企業(yè)和集體企業(yè)改制過(guò)程中加強(qiáng)金融債權(quán)管理的通知》(國(guó)發(fā)明電[1998]4號(hào))中規(guī)定:“企業(yè)在改制過(guò)程中,不論采取何種形式進(jìn)行改制,都必須充分尊重金融機(jī)構(gòu)保全金融債權(quán)的意見(jiàn),依法落實(shí)金融債務(wù)。金融債權(quán)未落實(shí)的企業(yè)不得進(jìn)行改制,有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)改制審批和登記手續(xù),也不得頒發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”同時(shí)中國(guó)人民銀行、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商局《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于在國(guó)有中小企業(yè)和集體企業(yè)改制過(guò)程中加強(qiáng)金融債權(quán)管理的通知〉的通知》(銀發(fā)[1998]578號(hào))中規(guī)定:“企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記必須提供金融機(jī)構(gòu)出具的金融債權(quán)保全文件,否則各級(jí)財(cái)政(含國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門)不予登記”;“改制企業(yè)辦理開業(yè)、變更和注銷登記時(shí),要提交經(jīng)中國(guó)人民銀行或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的金融債權(quán)保全證明文件,未提交上述證明文件的,各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理有關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)和頒發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”根據(jù)以上通知,企業(yè)不管采取哪種形式進(jìn)行改制,都要落實(shí)好債務(wù)。銀行要主動(dòng)參與企業(yè)改制工作,依法維護(hù)金融債權(quán)的安全。對(duì)有逃廢銀行債務(wù)行為的,債權(quán)銀行要及時(shí)提出糾正和處理意見(jiàn),并向人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)管理局、工商行政管理局、稅務(wù)局等部門反映,力爭(zhēng)以非訴訟形式保全金融債權(quán)。

(二)對(duì)利用企業(yè)(公司)分立方式逃廢銀行債務(wù)的法律防范

我國(guó)法律、行政法規(guī)及有關(guān)司法解釋中對(duì)企業(yè)(公司)分立中債權(quán)人利益的保護(hù)有一系列的規(guī)定。這些規(guī)定是銀行進(jìn)行債權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)。《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等都明確規(guī)定,企業(yè)分立前的債務(wù)由分立后的企業(yè)承擔(dān)。最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》進(jìn)一步作了明確規(guī)定:“企業(yè)分立時(shí)對(duì)原企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有約定的,按照當(dāng)事人的約定處理;企業(yè)分立時(shí)對(duì)原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)沒(méi)有約定或約定不明,或者雖然有約定但債權(quán)人不予認(rèn)可的,分離后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。

應(yīng)注意的是,對(duì)企業(yè)(公司)分立涉及已設(shè)定抵押財(cái)產(chǎn)的,銀行應(yīng)與分立后的企業(yè)重新簽訂抵押合同,并辦理變更登記。

(三)利用企業(yè)兼并(合并)、出售逃廢金融債務(wù)的法律防范

利用兼并(合并)、出售逃廢銀行債務(wù)主要包括以下幾種形式:

(1)“金蟬脫殼”“剝離經(jīng)營(yíng)”。企業(yè)將有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)實(shí)體中,債務(wù)留在老企業(yè),由兼并方對(duì)接收資產(chǎn)的實(shí)體進(jìn)行兼并。(2)高價(jià)低估,懸空債務(wù)。利用低估資產(chǎn)價(jià)值,兼并方只按評(píng)估價(jià)承擔(dān)銀行債務(wù)。

(3)故意隱瞞、遺漏債務(wù)。兼并企業(yè)只接受被兼并企業(yè)的資產(chǎn),而不接受其債務(wù)等。

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)兼并、出售中債權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,一般規(guī)定原企業(yè)的權(quán)利義務(wù)由變更、合并或兼并后的企業(yè)享有或承擔(dān)。最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》則明確規(guī)定:

(1)企業(yè)吸收合并、新設(shè)合并后,被兼并企業(yè)的債務(wù)由兼并方、新設(shè)合并后的企業(yè)法人承擔(dān)。

(2)如債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報(bào)過(guò)該筆債權(quán),則兼并方不承擔(dān)民事責(zé)任。因此,債權(quán)人要注意申報(bào)債權(quán)。

(3)以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)控股的,被控股企業(yè)的債務(wù),仍由其自行承擔(dān)。但因控股企業(yè)抽逃資金、逃避債務(wù),致被控股企業(yè)無(wú)力償還債務(wù)的,被控股企業(yè)的債務(wù)則由控股企業(yè)承擔(dān)。

(4)企業(yè)售出后,買受人將所購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)納入本企業(yè)或者將所購(gòu)企業(yè)變更為所屬分支機(jī)構(gòu)的,所購(gòu)企業(yè)的債務(wù),由買受人承擔(dān)。

對(duì)被兼并企業(yè)以財(cái)產(chǎn)作為抵押、質(zhì)押的,在兼并完成之后,銀行應(yīng)與兼并方重新簽訂抵押、質(zhì)押合同,要及時(shí)到登記部門辦理登記或變更登記。有保證人的,及時(shí)通知保證人,并征得其書面同意。

(四)利用企業(yè)公司制改造逃廢金融債務(wù)的法律防范

企業(yè)公司制改造就是指企業(yè)按照我國(guó)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,將其改造成為有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司,這屬于企業(yè)組織形式的變更,是企業(yè)改制的重要方式之一。但是有些企業(yè)在公司制改造中,采取抽走原企業(yè)資產(chǎn)另組建新公司或以其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與他人組建新公司,而將債務(wù)仍由原企業(yè)承擔(dān)等手段,逃廢金融債務(wù)。

對(duì)于企業(yè)公司制改造中,原企業(yè)債務(wù)的承擔(dān),除《民法通則》、《合同法》中的相關(guān)規(guī)定外,最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)此作了更加明確具體的規(guī)定。

(1)如果企業(yè)依《公司法》整體改造或通過(guò)增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)將企業(yè)改造為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,原企業(yè)債務(wù)由改造后的新設(shè)公司承擔(dān)。這一規(guī)定符合“債權(quán)債務(wù)承繼原則”。

(2)如果企業(yè)以其部分財(cái)產(chǎn)和相應(yīng)債務(wù)與他人組建新公司,對(duì)所轉(zhuǎn)移的債務(wù)債權(quán)人認(rèn)可的,由新組建的公司承擔(dān)民事責(zé)任;對(duì)所轉(zhuǎn)移的債務(wù)未通知債權(quán)人或雖通知債權(quán)人,而債權(quán)人不予認(rèn)可的,由原企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。原企業(yè)無(wú)力償還債務(wù),新設(shè)公司在所接收的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。

(3)如果企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)財(cái)產(chǎn)與他人組建新公司,而將債務(wù)留在原企業(yè),新設(shè)公司應(yīng)當(dāng)在所接收的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、對(duì)利用承包租賃方式逃廢銀行債務(wù)的法律防范

這類企業(yè)一般是將自身的優(yōu)良資產(chǎn)全部承包給自己的關(guān)聯(lián)企業(yè),租期往往較長(zhǎng),由承租者雇用原企業(yè)的職工,租賃原企業(yè)的廠房、設(shè)備,每年僅向原企業(yè)繳納少量的租賃費(fèi)發(fā)放離退休人員的工資。

企業(yè)的承包租賃行為是一種經(jīng)營(yíng)行為,正常的承包租賃行為不改變企業(yè)的主體資格,從法律上來(lái)看,企業(yè)的債務(wù)仍應(yīng)由企業(yè)自己承擔(dān)。但是如果借承包租賃之名,不償還銀行債務(wù),則屬于變相逃廢銀行債務(wù)的行為。而我國(guó)法律上對(duì)此缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。因此,金融機(jī)構(gòu)對(duì)這種逃債方式更應(yīng)引起足夠的重視。如何防范企業(yè)通過(guò)承包租賃方式逃廢債務(wù)呢?

(一)、是銀行在與企業(yè)簽訂借款合同時(shí),應(yīng)當(dāng)細(xì)化雙方的權(quán)利義務(wù),有針對(duì)性地訂立一些限制性條款。比如:在借貸關(guān)系存續(xù)期間,未經(jīng)借款人同意,不得對(duì)外租賃或承包給其他企業(yè)(或個(gè)人),同時(shí)限制借款人對(duì)外租賃的資產(chǎn)余額、種類等內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)存在違反以上約定的行為,應(yīng)立即采取解除合同、停止發(fā)放貸款、提前收回貸款等措施。

(二)、是與出租方、承租方簽訂償債協(xié)議。銀發(fā)[1998]578號(hào)文件規(guī)定:“對(duì)實(shí)行租賃或承包的企業(yè),出租、發(fā)包方和承租、承包方要與原債權(quán)金融機(jī)構(gòu)簽訂償還貸款本息的協(xié)議,并在原主辦金融機(jī)構(gòu)開立基本結(jié)算戶。”因此,對(duì)于實(shí)行承包租賃的,銀行可與出租、發(fā)包方及承租、承包方簽訂三方協(xié)議,落實(shí)金融債務(wù)的承擔(dān)問(wèn)題。

(三)、是主張“承包租賃合同”無(wú)效。對(duì)于債務(wù)企業(yè)與承包租賃方惡意串通,以明顯不合理的低價(jià)進(jìn)行承包租賃,以達(dá)到逃廢銀行債務(wù)的目的,給債權(quán)銀行造成實(shí)際損害的,債權(quán)銀行可以請(qǐng)求法院確認(rèn)債務(wù)企業(yè)與承包租賃方的協(xié)議無(wú)效。《民法通則》第58條、《合同法》第52條都有規(guī)定,“惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的”,該民事行為、合同均無(wú)效。四是通過(guò)主張租賃合同無(wú)效,讓債務(wù)企業(yè)以公平合理的價(jià)格重新出租,并與承租方、債務(wù)企業(yè)簽訂三方協(xié)議,以全部或部分租賃費(fèi)償還借款,并由承租方直接將款項(xiàng)支付給債權(quán)銀行。

四、關(guān)于企業(yè)歇業(yè)、撤銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的債務(wù)承擔(dān)

(一)企業(yè)歇業(yè)、撤銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,如何確認(rèn)訴訟主體

1.企業(yè)歇業(yè)后的訴訟主體。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第40條的規(guī)定,法人終止應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清理。企業(yè)歇業(yè)是法人終止的一種情形,歇業(yè)后應(yīng)依法進(jìn)行清算。因此,負(fù)有清算企業(yè)之責(zé)的主體如果不盡清算之責(zé),債權(quán)人可以起訴該清算主體。所以,企業(yè)歇業(yè)后的訴訟可分以下幾種情況:(1)企業(yè)歇業(yè)后,如企業(yè)成立清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的,清算組為訴訟主體,可以起訴應(yīng)訴。債權(quán)人起訴歇業(yè)企業(yè)應(yīng)以清算組為被告。(2)企業(yè)歇業(yè)后,被登記主管部門注銷登記,但無(wú)清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的,負(fù)有清算之責(zé)的主體為訴訟主體。債權(quán)人起訴歇業(yè)企業(yè)應(yīng)以清算主體為被告。(3)企業(yè)歇業(yè)后未注銷登記,也無(wú)清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的,債權(quán)人可以企業(yè)和清算主體為共同被告。

2.企業(yè)撤銷后的訴訟主體。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第51條之規(guī)定,企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷的,如果已經(jīng)成立相應(yīng)的清算組,可以清算組為訴訟主體;如果沒(méi)有成立清算組,則可以清算主體為訴訟主體。

3.企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟主體。登記主管機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于對(duì)企業(yè)的行政處罰行為。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第38條的規(guī)定:“企業(yè)法人被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行,其債權(quán)債務(wù)主管部門或者清算組負(fù)責(zé)清理。”因此,被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)由清算組負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的,清算組為訴訟主體;沒(méi)有清算組的,清算主體為訴訟主體。

(二)如何認(rèn)定清算主體

按照我國(guó)《民法通則》、《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)的清算主體應(yīng)是企業(yè)股東或開辦單位、上級(jí)主管部門。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)的不同,清算主體可具體歸納為:1.國(guó)有企業(yè)的清算主體是其上級(jí)主管部門;2.集體企業(yè)的清算主體是其開辦單位;3.聯(lián)營(yíng)企業(yè)的清算主體是聯(lián)營(yíng)各方;4.有限責(zé)任公司的清算主體是其全體股東;5.股份有限公司的清算主體是其控股股東

(三)清算主體的法律責(zé)任

1.清算責(zé)任,即在企業(yè)終止后清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)的責(zé)任。如果清算主體不履行清算義務(wù),債權(quán)人可以起訴清算主體要求其承擔(dān)清算責(zé)任,人民法院應(yīng)判令清算主體在限定期限內(nèi),對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算。正常情況下,根據(jù)法人制度原則,以被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)為限,對(duì)該企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

2.不盡清算之責(zé)對(duì)債權(quán)人的賠償責(zé)任。當(dāng)清算主體在人民法院判決限定的時(shí)間內(nèi)不盡清算責(zé)任,或在企業(yè)歇業(yè)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不清理企業(yè),造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失、貶值,甚至私分企業(yè)的財(cái)產(chǎn),致使債權(quán)人的債權(quán)受到實(shí)際損失的,則對(duì)債權(quán)人構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)對(duì)債權(quán)人因此產(chǎn)生的損失承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

3.投資不足或抽逃注冊(cè)資金的補(bǔ)償責(zé)任和清償責(zé)任。清算主體是企業(yè)的主管部門或開辦者,當(dāng)清算主體存在對(duì)所開辦的企業(yè)出資不足或抽逃注冊(cè)資本的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任和清償責(zé)任。具體承擔(dān)什么責(zé)任,可以參考最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的批復(fù)》中的規(guī)定,及《民法通則》中關(guān)于法人制度的規(guī)定。

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張勤律師,2018年7月畢業(yè)于浙江大學(xué)法律碩士專業(yè),現(xiàn)任北京大成(南寧)律師事務(wù)所專職律師。 2017年獲得法律從業(yè)資格證書。先后獲得英語(yǔ)專業(yè)八級(jí)證書、注冊(cè)稅務(wù)師證書,并通過(guò)證券從業(yè)資格考試、基金從業(yè)資格考試。 擅長(zhǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)槊裆淌略V訟/仲裁,包括房產(chǎn)糾紛、合同糾紛、公司類糾紛等,處理相關(guān)案件超過(guò)300起,曾擔(dān)任或現(xiàn)擔(dān)任當(dāng)?shù)囟嗉曳科蟆?guó)企法律顧問(wèn),并為其處理專項(xiàng)法律服務(wù)。 張勤律師恪盡職守,致力于用心做好每一個(gè)案件,盡心盡力維護(hù)每一位當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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