城管在執(zhí)法過(guò)程中不能抓人。

一、誰(shuí)有權(quán)決定逮捕

我國(guó)《憲法》第37條規(guī)定：任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

逮捕權(quán)由公按機(jī)關(guān)、檢察院、法院機(jī)關(guān)行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使。在公、檢、法機(jī)關(guān)之間，逮捕的權(quán)限是不同的，具有一定的分工。人民檢察院和人民法院有權(quán)決定逮捕，人民檢察院具有批準(zhǔn)逮捕權(quán)，公安機(jī)關(guān)對(duì)自己偵查的案件，認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)，它無(wú)權(quán)自行逮捕。

無(wú)論是決定逮捕還是批準(zhǔn)逮捕，都由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

二、批準(zhǔn)逮捕的權(quán)限如何劃分

我國(guó)法律對(duì)逮捕權(quán)限的劃分，體現(xiàn)了公、檢、法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則。

1、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕

公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)被逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)，檢察院審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件不另行偵查。

2、人民法院決定逮捕

對(duì)于直接受理的自訴案件，認(rèn)為需要逮捕被告人時(shí)，由辦案人員提交法院院長(zhǎng)決定，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件的被告人的逮捕，提交審判委員會(huì)討論決定。

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提起公訴時(shí)未予逮捕的被告人，人民法院認(rèn)為符合逮捕條件應(yīng)予逮捕的，也可以決定逮捕。

3、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕

公安機(jī)關(guān)對(duì)于檢察院的批準(zhǔn)逮捕決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，對(duì)于檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。