包工頭如何討要被拖欠的工程款
可以經(jīng)過法律訴訟進(jìn)行討要。
怎樣進(jìn)行工程款拖欠訴訟
一、訴訟時(shí)間的掌握
企業(yè)應(yīng)選擇起訴的最佳時(shí)機(jī):工程款拖欠,涉案工程已竣工驗(yàn)收并簽字蓋章后;在施工程出現(xiàn)拖欠或嚴(yán)重拖欠時(shí)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、堅(jiān)決地采取法律手段,嚴(yán)防被動(dòng)起訴。
二、提起訴訟的必要條件
1、準(zhǔn)確選擇被告。
在提起訴訟之時(shí)只要選擇發(fā)包人、承擔(dān)連帶責(zé)任保證擔(dān)保方式的任何當(dāng)事人,包括一人或幾人作為被告或共同被告均可,選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)或前提條件是具有“支付能力”。
2、證據(jù)資料必須充分。
建設(shè)工程施工合同因?yàn)橹芷陂L、投資大,大多數(shù)為隱蔽工程及專業(yè)性強(qiáng)等原因,合同法律關(guān)系比較復(fù)雜,而且糾紛一旦產(chǎn)生,業(yè)主方常以質(zhì)量、工期等進(jìn)行反索賠抗辯,更加增加了訴訟的難度,所以我們在訴訟前必須花最大的精力收集、整理、分析證據(jù)資料,站在被告的、法官的角度多層次、多方位地進(jìn)行全面分析,做到“知己知彼”,切忌盲目起訴。
3、準(zhǔn)確合理的訴訟請求。
自《合同法》及2002年6月20日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于建筑工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》法釋(2002)16號(下稱簡稱《批復(fù)》)頒布實(shí)施以來各地法院已經(jīng)有許多判例說明,拖欠承包工程款優(yōu)先受償權(quán)是可以作為一項(xiàng)獨(dú)立的訴訟請求提出的,所以為保障訴訟后利益的最大化,當(dāng)事人提起拖欠承包工程款訴訟請求時(shí),盡量同時(shí)提出拖欠承包工程款優(yōu)先受償權(quán)這一請求。
4、訴訟請求的范圍。
通過大量的案件分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在提起訴訟時(shí),訴訟請求僅為工程款和(或)利息,再加案件訴訟費(fèi),很少提及違約金、律師費(fèi)、停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。在訴訟案件中,只要當(dāng)事人能夠舉證,法院是支持違約金、律師費(fèi)、停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用的。違約金、律師費(fèi)等少有請求,這主要的原因是:承包方認(rèn)為在目前“買方市場”的環(huán)境中,“買方”只要支付了工程款就已經(jīng)萬幸了。在建筑市場利潤率越來越低的情況下,我們必須據(jù)理力爭。
三、重視訴訟保全在訴訟中的作用
如何保證訴訟勝訴后,自己的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)呢?關(guān)健的一步是必須在訴前或訴訟中采取訴訟保全的措施。何謂訴訟保全呢?是指人民法院在訴訟開始后,或者訴訟開始前,為保證將來判決的順利執(zhí)行,而對當(dāng)事人爭議的財(cái)產(chǎn)或者與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所依法采取的各種強(qiáng)制性保護(hù)措施的總稱。之所以在訴訟實(shí)踐中重視財(cái)產(chǎn)保全措施,其目的就是為了保證判決生效后能順利地得到全部執(zhí)行,從而切實(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。否則,法院的生效判決便有可能成為無法執(zhí)行的一紙空文,當(dāng)事人因勝訴而贏得的利益也根本無法得到實(shí)現(xiàn)。
四、運(yùn)用工程鑒定的技巧,保證工程造價(jià)鑒定的結(jié)果有利于己方
在最高人民法院關(guān)于《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱“證據(jù)規(guī)則”)第二十五條明確規(guī)定,提出鑒定的時(shí)間應(yīng)在舉證期限內(nèi),因而這就涉及到一個(gè)提出鑒定時(shí)間和需不需要提出鑒定的技巧問題,有下列幾點(diǎn)可供參考:
1、如果是招標(biāo)中標(biāo)的工程,不論以何種方式計(jì)算,合同已約定具體價(jià)款一次性包死的話,視為工程造價(jià)已經(jīng)約定,可以不再提出工程鑒定。
2、發(fā)生爭議前,雙方已共同委托工程鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)審價(jià)的,或一方委托的造價(jià)審價(jià)結(jié)果已經(jīng)另一方書面確認(rèn)的,可不再申請重新鑒定。
3、雙方已經(jīng)對工程款達(dá)成協(xié)議,而發(fā)包方延遲付款的,可不申請鑒定。
4、可事先準(zhǔn)備工程款鑒定的申請書,待到雙方在庭前交換證據(jù)時(shí),如發(fā)現(xiàn)發(fā)包方提出工程款數(shù)目和自己核算的數(shù)目相差甚遠(yuǎn),則必須當(dāng)庭提出鑒定申請。否則,如數(shù)目相近,可不用提出鑒定。因?yàn)橐灰岢鲨b定和誰先提出鑒定,這不僅涉及到一個(gè)誰先預(yù)付鑒定費(fèi)的問題,更涉及到案件的訴訟時(shí)間問題。首先,鑒定時(shí)間是不計(jì)入審理期限的。其次,辦理鑒定本身也存在著一個(gè)對自己不利的變數(shù),從承包方的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間和利益出發(fā),應(yīng)學(xué)會(huì)巧妙地運(yùn)用鑒定的技巧。再次,一旦承包方提出鑒定的申請,就必須積極、及時(shí)地準(zhǔn)備搜集相應(yīng)完整的證據(jù)材料,包括設(shè)計(jì)圖紙、施工資料等,特別是對已方有利,可增加工程造價(jià)的雙方簽證資料,或在履約過程涉及工人工資或材料價(jià)格上漲等因素的資料,適時(shí)提供給鑒定機(jī)構(gòu),保證工程鑒定的結(jié)果有利于已方。
五、針對發(fā)包方以工期和質(zhì)量問題提出的反索賠從多角度進(jìn)行抗辯
在追索工程款的訴訟中,被告發(fā)包方提出反訴的最常見的理由無非兩點(diǎn):第一是工期問題,證明承包方遲延竣工使其造成損失;第二,是工程質(zhì)量,即某些方面存在質(zhì)量瑕疵或未完工等。針對第一個(gè)問題,可從以下多個(gè)角度予以發(fā)掘加以抗辯:
1、發(fā)包方是否有拖延支付工程進(jìn)度款的行為。拖延支付工程進(jìn)度款是建筑行業(yè)發(fā)包方普遍存在的通病,如有證據(jù)予以證明其遲延支付,則根據(jù)法律規(guī)定,承包方可順延工期。
2、發(fā)包方有無出圖時(shí)間拖延。因?yàn)槌邪街荒芨鶕?jù)發(fā)包方提供的圖紙進(jìn)行施工,如果發(fā)包方的出圖時(shí)間拖延,勢必造成承包方無法按計(jì)劃進(jìn)行施工,也很可能會(huì)停工待圖,工期也必然延長。
3、發(fā)包方有無單方面設(shè)計(jì)變更。因?yàn)榘l(fā)包方單方面的設(shè)計(jì)變更,很可能會(huì)造成承包方的施工計(jì)劃受到打亂,返工、改造,也會(huì)使工作量增加,直接造成工期延長。
4、發(fā)包方有無額外增加工作量。工作量增加無疑可使承包方順延工期。
5、發(fā)包方的圖紙會(huì)審時(shí)間有無拖延。因?yàn)閳D紙的會(huì)審需建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及承建單位參加,如因發(fā)包方單方面拖延,無疑會(huì)影響工期。
6、發(fā)包方的供料是否及時(shí),有無經(jīng)常變動(dòng)。因?yàn)楣┝系牟患皶r(shí)和變動(dòng)都必然會(huì)影響工程進(jìn)度,進(jìn)而影響工期。
針對工程的質(zhì)量問題,認(rèn)為可從以下幾個(gè)角度予以抗辯:
1、是否是由設(shè)計(jì)方面的缺陷造成的。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件上的錯(cuò)誤或疏漏將一開始影響工程建筑的質(zhì)量,如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤將直接帶來建筑物沉降、裂縫等結(jié)構(gòu)性缺陷。如果是這一原因造成,承包方不用承擔(dān)責(zé)任。
2、是否屬于發(fā)包方提供的材料缺陷或發(fā)包方自己分包的工程質(zhì)量缺陷所引起。
3、是否屬于使用不當(dāng)所引起。因?yàn)殡S著建筑物使用功能的日趨多樣和復(fù)雜,對建筑物如何使用和維修顯得越來越重要,使用或維修不當(dāng)都可能造成建筑物的重大損害。
六、執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到期債權(quán)予以強(qiáng)制執(zhí)行
在目前的審判實(shí)踐中,承包方往往沒有提起代位權(quán)訴訟,而是直接起訴發(fā)包方,由法院判令發(fā)包方償還所拖欠承包工程款,在執(zhí)行過程中承包方往往發(fā)現(xiàn)發(fā)包方根本無力償還,但發(fā)包方對第三人仍享有到期債權(quán),對此,我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條規(guī)定“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人。”即只要發(fā)包方對第三人有到期債權(quán)的,法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人,要求其直接向承包人履行債務(wù)。
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