海關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)發(fā)生的條件是什么？

根據(jù)《海關(guān)法》、《行政處罰法》及《實(shí)施條例》的規(guī)定，海關(guān)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)具備以下條件：

第一，待執(zhí)行的行政處罰決定已發(fā)生法律效力。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的目的，是實(shí)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的處罰決定所確定的內(nèi)容，因此，生效的處罰決定是強(qiáng)制執(zhí)行的基礎(chǔ);尚未生效的海關(guān)處罰決定，因其法律效力不能確定，不存在強(qiáng)制執(zhí)行問題。

第二，當(dāng)事人拒不履行已發(fā)生法律效力的海關(guān)處罰決定所確定的義務(wù)。當(dāng)事人拒不履行處罰決定，是海關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的根本前提和核心條件，只有在這種情況下，海關(guān)才有強(qiáng)制執(zhí)行的必要。“拒不履行處罰決定”是指當(dāng)事人有履行能力而故意不予履行，如果當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難或受某種條件的限制，客觀上不能履行處罰決定，譬如，當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上沒有支付能力，不能按期繳納罰款，就不能認(rèn)定其拒不履行處罰決定(在這種情況下，當(dāng)事人可申請(qǐng)延期或分期繳納罰款)，海關(guān)也不應(yīng)采取強(qiáng)制措施。

第三，當(dāng)事人不履行處罰決定超過規(guī)定期限，根據(jù)法律規(guī)定，被處罰的當(dāng)事人在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)不履行處罰決定，海關(guān)自第16日起可視具體情況對(duì)其采取相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，也可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四，已生效的海關(guān)處罰決定規(guī)定了具體給付義務(wù)。這里所說的給付義務(wù)是指海關(guān)處罰決定所規(guī)定的具體的作為或不作為義務(wù)。

執(zhí)法實(shí)踐中，海關(guān)處罰決定給付義務(wù)的標(biāo)的通常有兩類：

一類是財(cái)產(chǎn)，如罰款、沒收走私貨物、物品;另一類是行為，如暫停企業(yè)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)資格，撤銷企業(yè)注冊(cè)登記資格等。需要說明的是，海關(guān)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的只能是財(cái)產(chǎn)和行為，如果海關(guān)所作處罰決定未規(guī)定具體給付義務(wù)，譬如警告，就不存在強(qiáng)制執(zhí)行問題作為或不作為義務(wù)。執(zhí)法實(shí)踐中，海關(guān)處罰決定給付義務(wù)的標(biāo)的通常有兩類：一類是財(cái)產(chǎn)，如罰款、沒收走私貨物、物品;另一類是行為，如暫停企業(yè)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè)資格，撤銷企業(yè)注冊(cè)登記資格等。需要說明的是，海關(guān)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的只能是財(cái)產(chǎn)和行為，如果海關(guān)所作處罰決定未規(guī)定具體給付義務(wù)，譬如警告，就不存在強(qiáng)制執(zhí)行問題。

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