行政強制法查封扣押的對象有哪些
《行政強制法》第二十三條規(guī)定:“查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。”這條規(guī)定明確了查封、扣押的對象和范圍。
1、查封對象特定原則。
根據(jù)《行政強制法》第二十三條的規(guī)定,查封、扣押僅限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物不得查封、扣押。所謂“涉案”,是指與行政機關(guān)處理的案件有關(guān),即與行政機關(guān)正在查處的違法行為有直接的聯(lián)系。
具體而言,查封、扣押的對象主要有以下4類:
(1)作為違法結(jié)果的物品。例如,企業(yè)生產(chǎn)的不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
(2)作為違法行為工具的物品。例如,《生豬屠宰管理條例》第二十一條規(guī)定,商務(wù)主管部門可以查封與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施,扣押與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰的工具和設(shè)備。
(3)證明違法行為存在的物品。例如,《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條將查封、扣押的對象界定為“與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料”。
(4)違法行為場所。即違法生產(chǎn)、經(jīng)營的場所。
2、最低生活保障原則。
根據(jù)《行政強制法》第二十三條的規(guī)定,行政機關(guān)在實施查封、扣押過程中,應(yīng)當(dāng)充分照顧到當(dāng)事人及其家屬的生存權(quán)利,對涉案場所、設(shè)施或者財物的查封、扣押必須控制在合理的限度內(nèi),不得查封、扣押公民個人及其扶養(yǎng)的家屬的生活必需品。這里的扶養(yǎng)指特定親屬之間在經(jīng)濟上相互供養(yǎng)、生活上相互照顧。從扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主體來分,有夫妻間扶養(yǎng)、父母對子女的撫養(yǎng)、子女對父母的贍養(yǎng)和兄弟姐妹間扶養(yǎng)4種情形。所謂生活必需品的認定,則有賴于執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中依據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況自行裁量和判斷。
在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員可以參照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》明確列舉的8類不得查封、扣押的財產(chǎn)具體執(zhí)行。
(1)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。
(2)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,必需的生活費用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定。
(3)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品。
(4)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。
(5)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬因身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品。
(6)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品。
(7)根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》,以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免予查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。
(8)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。
3、不得重復(fù)查封原則。
根據(jù)《行政強制法》第二十三條的規(guī)定,在某一特定的場所、設(shè)施或者財物上,在同一時間內(nèi)只能排他性地存在一個查封措施,而不論該查封措施的性質(zhì)及目的是什么。同時性是重復(fù)查封的一個基本特點,如果涉案的場所、設(shè)施或財物曾經(jīng)一度被查封,但是查封措施已經(jīng)解除,行政機關(guān)可以依據(jù)法定程序?qū)ι姘傅膱鏊⒃O(shè)施或者財物采取查封措施,此時,并不構(gòu)成重復(fù)查封。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,和人民法院強制執(zhí)行一樣,如果行政機關(guān)要查封、扣押的,只能查封、扣押與案件有關(guān)的財物,并且需要保證當(dāng)事人的基本生活。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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簡介:
顏忠軍律師,湘潭大學(xué)法律本科學(xué)歷。2002年通過首屆全國統(tǒng)一司法考試,取得律師資格,15年以上律師工作經(jīng)驗。 顏忠軍律師,勤勉、敬業(yè),熱心公益事業(yè)。在婚姻家庭、勞動工傷、合同糾紛、人身損害、法律顧問等方面具有深厚的理論功底及豐富的實踐經(jīng)驗。 顏忠軍律師,具有嫻熟的訴訟技巧及豐富的非訴訟事務(wù)處理經(jīng)驗。從事律師工作以來,辦理了各類案件400余件,盡力維護每一位委托人的合法權(quán)益,深受當(dāng)事人的廣泛好評!
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