一、什么是公債?
公債是政府以債務人身份取得的一種債務收入。
1、公債是各級政府借債的統稱。中央政府的債務稱為中央債,又稱國債;地方政府的債務稱為地方債。我國地方政府無權以自身名義發行債務,故人們常將公債與國債等同起來。
2、公債是政府收入的一種特殊形式。公債具有有償性和自愿性特點。除特定時期的某些強制性公債外,公眾在是否認購、認購多少等方面,擁有完全自主的權利。
3、公債是政府信用或財政信用的主要形式。
4、公債是政府可以運用的一種重要的宏觀調控手段。
二、公債存在的條件是什么呢?
公債存在的條件有:
(一)公債存在和發展的必要性
公債總是與國家的職能緊密聯系在一起的。早期的公債主要是財政困難的產物,隨著社會經濟的向前發展和國家職能的不斷擴大,國家對經濟的干預已成為各國經濟發展不可或缺的內容,而要實現國家干預經濟、調節經濟的職能,就有必要借助公債這個重要工具。
(二)公債存在和發展的基礎
第一,充裕的閑置資金。只有在商品貨幣經濟發展到一定水平時,社會上才會有充足和穩定的閑置資金,這是發行公債的物質條件。
第二,金融機構的發展和信用制度的完善是發行公債必須的技術條件,否則公債發行便缺乏有效的手段和工具。
第三,公債的存在和發展還必須與商品貨幣經濟下的社會意識觀念相適應。
發行方式公債的發行方式是指采用何種方法和形式來推銷公債。大致有以下三類:
1)公募法。公募法是指政府向社會公眾募集公債的方法,一般適用于自由公債。具體有三種方法:直接公募法、間接公募法、公募招標法。
2)包銷法。指政府將發行的債券統一售予銀行,再由銀行發售的方法。具體可由中央銀行或專業銀行或金融集團包銷。
3)公賣法。指政府委托經紀人在證券交易所出售公債的方法。
以上就是小編搜集整理到的相關資料,希望能夠對您有所幫助。我們都知道公債是與國家職能緊密聯系的,國家調節干預經濟需要借助于公債這一重要工具。如果您對此依舊感到困惑,或者您還有什么相關法律問題需要解答,歡迎您到律霸網進一步咨詢。
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