1.申請。行政機關的申請是人民法院強制執行的前提和第一個環節,人民法院只有在收到行政機關的執行申請后,才開始決定是否執行。行政機關申請強制執行時,必須向人民法院提交申請執行書、據以執行的行政處罰決定以及其他必須提交的材料。在申請執行書中,應說明要求強制執行的法律根據和事實根據、執行對象和執行標的等,以便接受司法機關的審查。
2.審查。人民法院在收到行政機關的執行申請書及其他必備材料后,應從法律和事實兩個方面進行審查。前者如行政處罰決定的內容是否合法,行政處罰決定是否已經產生執行力;后者如行政處罰決定據以處罰當事人的事實是否清楚等。經審查后,認為行政處罰決定正確,執行申請合法的,人民法院應立案并作出強制執行的決定,并將決定通知申請機關。如果認為確有錯誤或違法的,經人民法院院長批準,作出不予立案的決定,并將執行申請書退回申請機關。
3.命令當事人限期履行。人民法院作出強制執行決定后,應向當事人發出強制執行通知書,命令當事人在一定的期限內履行處罰決定。如果當事人經過法院的告誡仍拒不履行,則由人民法院強制執行。
4.執行。執行由人民法院負責主持,必要時可以請有關單位予以協助。執行完畢后,人民法院應將執行結果書面通知申請執行的行政機關。
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