如何區(qū)別行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制

即時(shí)行政強(qiáng)制是指行政主體根據(jù)目前的緊急情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者雖有發(fā)布命令的余暇，但若發(fā)布命令難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí)，為了形成行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)不必以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提，便可對(duì)相對(duì)人的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為。即時(shí)強(qiáng)制在本質(zhì)上仍屬于行政強(qiáng)制措施。它是行政強(qiáng)制措施的下位概念，兩者是特殊與一般的關(guān)系。采取即時(shí)行政強(qiáng)制的前提是各種緊急性情況的發(fā)生，由此而與其他行政強(qiáng)制措施相區(qū)別。

第一，即時(shí)強(qiáng)制在情況緊急時(shí)使用，如交通警察對(duì)橫行馬路的醉酒者予以強(qiáng)制約束，在緊急情況下強(qiáng)制隔離截?cái)嘟煌ǎl(fā)生傳染病時(shí)，建立隔離區(qū)、強(qiáng)行檢查生活場(chǎng)所，征用設(shè)施。物質(zhì)等。而其他行政強(qiáng)制措施則沒有緊急性的要求，如查封財(cái)產(chǎn)及相對(duì)人在銀行的帳戶，強(qiáng)行許可等。

第二，即時(shí)強(qiáng)制與其他行政強(qiáng)制措施都必須符合規(guī)定的行政程序，但二者在行政行為實(shí)施時(shí)所經(jīng)過的具體過程和步驟有所不同。即時(shí)強(qiáng)制在實(shí)施過程中不附任何實(shí)施條件，也不規(guī)定具體期限，以達(dá)到目的為限度，一旦實(shí)施，當(dāng)即生效。如《治安管理處罰法》第十五條第二款規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。”一般的行政強(qiáng)制措施則要依照一定的程序，如需要受領(lǐng)的行政強(qiáng)制措施，行政機(jī)關(guān)必須將行政措施送達(dá)或告知相對(duì)人受領(lǐng)后，行政措施才發(fā)生效力。

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