行政強(qiáng)制執(zhí)行的分類
第一,依執(zhí)法人是否可以請(qǐng)人代替法定義務(wù)人履行其義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),分為間接強(qiáng)制和直接強(qiáng)制。
1.間接強(qiáng)制,通過(guò)間接辦法強(qiáng)制法定義務(wù)人履行義務(wù)。又可分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰。
2.?直接強(qiáng)制,在適用間接強(qiáng)制沒(méi)有達(dá)到目的,或無(wú)法采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制手段,或因情況緊急,來(lái)不及運(yùn)用間接強(qiáng)制的辦法,有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)也可依法對(duì)法定義務(wù)人實(shí)施直接強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同的狀態(tài)。直接強(qiáng)制是迫使法定義務(wù)人履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同的狀態(tài)之最有效的方法,也是行政行為中最嚴(yán)厲的手段。它既利于直接、有效地實(shí)現(xiàn)行政目的,又易于造成對(duì)公民合法權(quán)益的損害或沖擊,因此,采取直接強(qiáng)制執(zhí)行必須十分慎重,對(duì)實(shí)施直接強(qiáng)制的條件作必要的、嚴(yán)格的規(guī)定:①行政機(jī)關(guān)實(shí)施直接強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力必須由法律明確授權(quán)。凡是法律沒(méi)有明確授權(quán)的,就必須申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。②采取直接強(qiáng)制執(zhí)行手段,必須是在窮盡其他間接強(qiáng)制執(zhí)行手段之后。③必須對(duì)直接強(qiáng)制執(zhí)行的條件和程序作嚴(yán)格、明確的規(guī)定。我國(guó)單行法中規(guī)定了許多直接強(qiáng)制執(zhí)行的措施,但大都沒(méi)有關(guān)于條件和程序的規(guī)定,這一狀況亟待改進(jìn)。④直接強(qiáng)制執(zhí)行中必須嚴(yán)格貫徹適度原則(國(guó)外又稱比例原則),以實(shí)現(xiàn)義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)為限,不能擴(kuò)大,不能給義務(wù)人的人身和財(cái)產(chǎn)造成超過(guò)其應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的范圍。直接強(qiáng)制執(zhí)行大致可按其內(nèi)容分為對(duì)人身的強(qiáng)制、對(duì)行為的強(qiáng)制和對(duì)財(cái)物的強(qiáng)制。
第二,依行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法可分為:1.強(qiáng)制傳喚。如《治安管理處罰條例》第34條的規(guī)定。2.強(qiáng)制拘留。如《治安管理處罰條例》第35條的規(guī)定。3.強(qiáng)制履行。如《兵役法》第61條的規(guī)定。4.遣送出境。如《外國(guó)人入境出境管理法》第27條的規(guī)定。5.強(qiáng)制遣回原地。《集會(huì)游行示威法》第33條的規(guī)定。?6.強(qiáng)制隔離治療。《傳染病防治法》第24條規(guī)定。7.強(qiáng)制許可。《專利法》第52條規(guī)定。8.強(qiáng)制扣繳。《稅收征收管理辦法》第26條規(guī)定。9.強(qiáng)制退還。《土地管理法》第43條、第52條規(guī)定。10.強(qiáng)制拆除。《城市規(guī)劃法》第40條、第42條規(guī)定。11.變價(jià)抵繳。《海關(guān)法》第37條規(guī)定。12.強(qiáng)制拍賣(mài)。《稅收征收管理法》第26條規(guī)定。13.滯納金。《稅收征收管理法》第20條規(guī)定。14.扣除工資,或扣押財(cái)物作抵。《治安管理處罰條例》第38?條規(guī)定。15.強(qiáng)制鏟除。《治安管理處罰條例》第31條規(guī)定。
第三,根據(jù)行政強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容的性質(zhì)可分為:1.執(zhí)行性強(qiáng)制執(zhí)行,如罰沒(méi)款項(xiàng)的強(qiáng)制劃撥;2.制裁性強(qiáng)制執(zhí)行,如公安機(jī)關(guān)對(duì)兇器的收繳;3.檢查性強(qiáng)制執(zhí)行,如計(jì)量管理機(jī)關(guān)對(duì)計(jì)量產(chǎn)品的控制檢查;4.預(yù)防性強(qiáng)制執(zhí)行,如衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)傳染病流行的強(qiáng)制預(yù)防;5.制止性強(qiáng)制執(zhí)行,如交通管理部門(mén)對(duì)違反交通規(guī)則的車(chē)輛或行人的強(qiáng)制制止;6.保護(hù)性強(qiáng)制執(zhí)行,如公安機(jī)關(guān)對(duì)酗酒者的保護(hù);7.教育性強(qiáng)制執(zhí)行,如有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)賣(mài)淫婦女和嫖客的收容審查;8.保全性強(qiáng)制執(zhí)行,如有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)違法嫌疑人財(cái)產(chǎn)的扣押、查封、凍結(jié)。
根據(jù)以上內(nèi)容的相關(guān)回答可以得出,關(guān)于行政執(zhí)行的分類,這個(gè)主要涉及到間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行,這兩者所涉及到的內(nèi)容,在上文中已經(jīng)給出,分別適用于不同的情形,如果您還有其他法律問(wèn)題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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