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寧波
行政違法的含義與特征
1.行政違法是行政主體的違法。與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個(gè)人只有當(dāng)他們以行政法主體身份或以行政法主體名義出現(xiàn)時(shí)，他們的違法才能構(gòu)成行政違法。
2.行政違法是違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規(guī)，侵害了受行政法保護(hù)的行政關(guān)系，因而具有一定的社會危害性;其次，行政違法在性質(zhì)上屬于一般違法，其社會危害性較小，尚未達(dá)到犯罪的程度。
3.行政違法是依法必須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。行政違法是違反行政法律規(guī)范并依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的行為。
行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理。
行政不當(dāng)通常發(fā)生在行政主體行使自由裁量權(quán)作出行政行為的場合。該行政行為雖然沒有違反行政法律規(guī)范的羈束規(guī)定，但在內(nèi)容和客觀事實(shí)上不合理，違背了立法的真正目的和意圖，不符合行政合理性原則的要求。
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