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寧波
煙草專賣行政處罰基本標準是什么
1、處罰主體合法：實施煙草專賣行政處罰的組織為依法能夠獨立行使行政處罰權并承擔法律責任的縣級以上煙草專賣行政機關。
2、被處罰主體認定準確：
(1)被處罰主體必須是依法能夠獨立行使權利，并承擔法律責任的公民、法人或其它組織;
(2)在案卷中應有證明被處罰主體資格的材料;
(3)被處罰主體必須是違法行為的當事人。
3、法律文書中，處罰主體和被處罰主體使用全稱，且前后一致。對外使用的文書必須使用行政機關的印章。
第二條事實清楚，證據確鑿
1、法律文書所述違法事實是法律、法規、規章規定應當給予行政處罰的事實;
2、法律文書應當準確記載違法的時間、地點、情節、程度和后果;
3、卷內證據應當合法、有效，足以證明違法行為的性質、情節、程度和后果。
第三條適用法律正確
1、行政機關作出行政處罰的依據必須是現行有效的法律、法規、規章;
2、法律文書中，法律、法規、規章的名稱應使用全稱，并準確引用到條、款、項、目;
3、當事人的行為必須是法律、法規、規章規定應當給予行政處罰的違法行為;
4、行政處罰的種類和幅度符合法律、法規、規章的規定。
第四條程序合法
1、在一般程序的實施階段上應按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰;
2、在時間順序上案卷應按照實施行政處罰的步驟記載;
3、在形式上每一執法活動的內容、過程和結果都應當有相應的法律文書記載;
4、在行為方式上必須符合法定要求：
(1)作出行政處罰決定前必須由兩名以上執法人員進行調查取證，并出示執法證件;
(2)作出行政處罰決定前必須告知當事人擬處罰事實、理由和依據;
(3)作出行政處罰決定前必須告知當事人依法享有的陳述和申辯的權利，并聽取當事人的陳述和申辯;
(4)符合聽證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當事人享有要求聽證的權利;當事人依法要求聽證的，行政機關應組織聽證;
(5)行政處罰決定必須經行政機關負責人批準，重大行政處罰決定必須經行政機關負責人集體討論，依法應有上一級行政機關備案的行政處罰案件，必須上報備案;
(6)法律文書的送達符合法定的時限、方式，案卷中必須有相應的回執;
(7)依法應當移送其他機關的案件，必須移送。
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