在民法的意義中，老賴一般是指那些有能力償還債務(wù)，卻拒不償還的債務(wù)人人群。同時(shí)，老賴拒不還債行為被納入刑事法律范疇，關(guān)于怎么對(duì)付老賴，小編對(duì)現(xiàn)有的措施進(jìn)行了匯總。

一、《民事訴訟法》中的強(qiáng)制執(zhí)行措施：

1、強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款;

2、強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)執(zhí)行人的收入;

3、強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)執(zhí)行人的股票等財(cái)產(chǎn);

4、強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的車輛等動(dòng)產(chǎn);

5、強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的應(yīng)收賬款等財(cái)產(chǎn);

6、強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)執(zhí)行人的土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn);

7、強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人返還特定的財(cái)物;

8、加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金;

9、罰款、拘留等強(qiáng)制措施;

10、限制出入境等。

以上是民事訴訟法中確定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，施行已久，但是老賴也具備了一定的規(guī)避能力，本文不展開進(jìn)行論述，可詳細(xì)閱讀民事訴訟法及其相關(guān)解釋等法律法規(guī)的規(guī)定。除此之外，自2013年7月通過的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中提出“失信被執(zhí)行人”的概念以來，陸續(xù)出臺(tái)了更加廣泛、嚴(yán)格、細(xì)致的措施，以及搜集之前便存在的部分執(zhí)行措施，比如公積金等方面最高院的回復(fù)，總結(jié)如下：

二、特殊標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行。

1、執(zhí)行唯一住房。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定，符合條件，唯一住房仍然可以執(zhí)行，而且實(shí)務(wù)中，已經(jīng)出現(xiàn)了大量執(zhí)行唯一住房的案例，以后只會(huì)越來越多。

2、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入。2002年《最高人民法院研究室關(guān)于執(zhí)行程序中能否扣劃離退休人員離休金退休金清償其債務(wù)問題的答復(fù)》，在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者收入不足償還其債務(wù)的情況下，人民法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會(huì)保障機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務(wù)。

3、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金。2014年6月24日，最高人民法院《關(guān)于能否要求社保機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問題的復(fù)函》(2014)執(zhí)他字第22號(hào)，明確確認(rèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老金發(fā)放機(jī)構(gòu)，有義務(wù)協(xié)助人民法院凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金。

4、執(zhí)行配偶財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第二十四條規(guī)定，債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。此規(guī)定明確，債權(quán)人向夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，“應(yīng)當(dāng)”按夫妻共同債務(wù)處理?？梢姡诜蚱迋鶆?wù)性質(zhì)的推定上，婚姻法司法解釋(二)明確推定為共同債務(wù)。除非有相反證據(jù)證明不是共同債務(wù)，或者財(cái)產(chǎn)約定各自所有。

三、特殊行為禁止。

1、禁止出入境。依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定，人民法院對(duì)中國(guó)公民可根據(jù)通報(bào)備案對(duì)象的不同情況，采取相應(yīng)的禁止、限制、控制出境的措施，當(dāng)事人有未執(zhí)行民事案件的，向當(dāng)事人口頭通知或書面通知，在其案件(或問題)執(zhí)結(jié)之前，不得離境。

2、禁止失信被執(zhí)行人上高速。2015年1月，重慶市高級(jí)人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊(duì)在重慶市高速路部分主線收費(fèi)站嚴(yán)查“老賴”，“老賴”們的車輛只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場(chǎng)扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。

3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為。2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費(fèi)令，首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費(fèi)行為限制范圍。

以上2、3雖然是部分法院進(jìn)行的措施，但是有一就有二、有二便有三，限制失信人的措施和范圍只會(huì)越來越強(qiáng)和越來越廣。

四、全方面限制措施：

1、限制高消費(fèi)：根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費(fèi)：乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛;旅游、度假;子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

2、從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制。2016年9月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制包括：設(shè)立金融類公司限制、發(fā)行債券限制、合格投資者額度限制、股權(quán)激勵(lì)限制、股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制、設(shè)立社會(huì)組織限制、參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制等。

3、政府支持或補(bǔ)貼限制。包括獲取政府補(bǔ)貼限制、獲得政策支持限制。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補(bǔ)貼，在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持方面的政策。

4、任職資格限制。包括擔(dān)任國(guó)企高管限制、擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制、擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制、招錄(聘)為公務(wù)人員限制、入黨或黨員的特別限制、擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制、入伍服役限制等。

5、準(zhǔn)入資格限制。具體包括海關(guān)認(rèn)證限制、從事藥品、食品等行業(yè)限制、房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制等。

6、榮-譽(yù)和授信限制。包括：授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)限制、律師和律師事務(wù)所榮-譽(yù)限制、授信限制等。

7、特殊市場(chǎng)交易限制。包括：從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)交易限制、使用國(guó)有林地限制、使用草原限制、其他國(guó)有自然資源利用限制等。

(以上第2-7請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》)

8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。2014年3月中央文明辦、最高人民法院、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)民用航空局、中國(guó)**總公司關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信”合作備忘錄》的通知(文明辦[2014]4號(hào))，明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》中用的是“限制”，當(dāng)然也包括禁止。

9、限制投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員招投標(biāo)活動(dòng)。2016年9月22日最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理活動(dòng)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)。

10、限制支付寶，**信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信。2015年7月24日，最高法與**信用簽署對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄，最高人民法院官方授權(quán)第三方商業(yè)征信機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。

**信用會(huì)同淘寶、天貓、神州租車、趣分期、去啊旅游、我愛我家相寓等各應(yīng)用平臺(tái)在消費(fèi)金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場(chǎng)景全面限制失信被執(zhí)行人，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資等金融行為;限制失信被執(zhí)行人通過淘寶或天貓平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票、列車軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營(yíng)必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等;限制預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店;限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為。

五、方便快捷強(qiáng)力執(zhí)行行為。

1、面向社會(huì)公布被失信被執(zhí)行人信息。并通過全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)、有關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、戶外媒體等多種形式向社會(huì)公開，供公眾免費(fèi)查詢;根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要，人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息。對(duì)依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院要通報(bào)其所在單位，由其所在單位依紀(jì)依法處理。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況等公之于眾，其次，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布，另外部分地方還在公共場(chǎng)所(比如火車站、各商業(yè)廣場(chǎng)等)通過大屏幕輪番播放當(dāng)?shù)厥湃嗣洠鸬捷^大威懾作用。

2、網(wǎng)絡(luò)快速查詢及執(zhí)行查控。2016年3月最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見》，該意見主要包括五方面的協(xié)作內(nèi)容：一是信息共享。最高人民法院與公安部共享執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息及司法審判信息;二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車輛登記信息等;三是限制出境。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境;四是查控車輛。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找、凍結(jié)車輛;五是查找被執(zhí)行人。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。

六、刑事責(zé)任的追究。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的規(guī)定，對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任，2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步細(xì)化了該刑事責(zé)任的具體事項(xiàng)，并且規(guī)定在公安機(jī)關(guān)不予受理的情況下，公訴轉(zhuǎn)自訴。

以上措施中最為嚴(yán)苛，最為有效的應(yīng)當(dāng)還是關(guān)于刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)加大刑事責(zé)任的追究，嚴(yán)格執(zhí)行刑法第313條的規(guī)定，多懲處多公布，廣發(fā)懲戒，這樣會(huì)比一系列民事方面的限制措施更為有效有力。

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