我國主要有哪幾類行政處罰主體
根行政處罰主體主要是行政機關,但是行政機關也并不自然地就享有行政處罰權。而非行政機關在有法律法規(guī)授權的情況下也可以成為行政處罰主體。行政處罰主體主要有以下幾類:
第一,行政機關。
此類主體包括國務院、國務院各部、各委員會、國務院直屬機構、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。
第二,行政機構。
行政機構是行政機關的一個非獨立組織,它代表行政機關處理各項行政事務或機關內部事務,原則上不能以自己名義獨立對外行使職權。
但在有的情況下,法律、法規(guī)、規(guī)章直接把行政處罰權授予了行政機構,這時行政機構就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況:
(1)行政機關的內部機構成為行政處罰主體。如《道路交通管理條例》第86條規(guī)定:"對違反交通管理行為的處罰,由縣或市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安交通管理機關裁決。警告、50元以下罰款、吊扣2個月以下駕駛證的處罰,可以由交通警察隊裁決。"也就是說,對于警告、50元以下罰款、吊扣2個月以下駕駛證的處罰,交通警察隊這樣一個交通管理機關的內部機構可以成為行政處罰主體。
(2)行政機關的派出所機構可以成為行政處罰主體。如《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定:"警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決。
享有行政處罰權、能夠實施行政處罰的機關應具備以下條件:
1、必須是行政機關;
2、必須具有外部管理職能;
3、必須取得特定的行政處罰權;
4、必須在法定的職權范圍內實施。
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