行政處罰公開(kāi)原則
《行政處罰法》第4條第3款規(guī)定:“對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)?!比魏畏啥家袷匾欢ǖ牧⒎ǔ绦虿拍馨l(fā)生法律效力。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政處罰的實(shí)施過(guò)程也要公開(kāi),這是公開(kāi)原則的一個(gè)重要方面。
行政處罰與教育相結(jié)合的原則
《行政處罰法》第5條規(guī)定:“實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。”既要發(fā)揮處罰的威懾、懲罰作用,又要發(fā)揮教育、引導(dǎo)作用,建立一個(gè)良性的行政管理體制。
保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則
《行政處罰法》第6條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服,可以依法中請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求?!毙姓C(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為給予行政處罰是為了維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,但是這并不意味著可以非法損害違法行為嫌疑人的合法權(quán)益。
行政處罰法定原則
《行政處罰法》第3條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤](méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效?!边@就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。它主要包括以下幾方面含義:
1.對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政處罰必須有法定的依據(jù)。
2.行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施。
3.實(shí)施行政處罰必須遵守法定的程序。
行政處罰公正原則
《行政處罰法》第4條第2款規(guī)定:“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”這就是行政處罰公正原則。
行政處罰不免除應(yīng)依法承擔(dān)的民事責(zé)任、不得以行政處罰代替刑事處罰的原則
《行政處罰法》第7條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰?!毙姓韶?zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任構(gòu)成了我國(guó)的法律責(zé)任制度,這三種法律責(zé)任的性質(zhì)是不相同的,不能相互代替。
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