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行政處罰設(shè)置權(quán)指的是什么
行政處罰設(shè)置權(quán)是指立法機(jī)關(guān)和特定行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)或依照憲法、法律授權(quán)在法律規(guī)范中創(chuàng)制或設(shè)立行政處罰的權(quán)力。這種權(quán)力的內(nèi)容包括創(chuàng)制或設(shè)立行政處罰的種類、名稱、處罰的數(shù)額幅度、規(guī)定行政處罰的適用范圍和行政處罰程序等。行政處罰的設(shè)置權(quán)來源于國家的權(quán)力，而國家的權(quán)力歸根到底來自于人民。為了保護(hù)公民的公共利益、公共秩序和公共安全，國家才有權(quán)行使行政處罰權(quán)。而國家要使行政處罰權(quán)發(fā)揮作用，就必須以一定的形式表現(xiàn)出來，這種表現(xiàn)形式就是行政處罰的設(shè)置及其實(shí)施。
行政處罰的設(shè)置權(quán)在不同的行政處罰設(shè)置權(quán)主體之間分配，這是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)部職責(zé)分工。這種分配一般也以憲法和法律的形式固定下來。值得指出的是，從法社會(huì)學(xué)角度來看，這種行政處罰設(shè)置權(quán)的分配受到一國國情(社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展)的制約。不同的國家由于國情不同，行政處罰設(shè)置權(quán)的分配也不同。根據(jù)我國的國情，憲法和法律規(guī)定：我國行政處罰設(shè)置權(quán)主體是作為國家立法機(jī)關(guān)的全國人大及其常委會(huì)、作為國家最高行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院及其所屬部委、省會(huì)所在市以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市以上的地方各級(jí)人大和各級(jí)政府。《行政處罰法》第9條至第14條明文規(guī)定了這些行政處罰設(shè)置主體的權(quán)限。
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