簡易程序

主要用于當(dāng)場作出處罰決定：行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：

1、示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份;

2、告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);

3、聽取當(dāng)時(shí)人的陳述和申訴;

4、填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人違法的事實(shí)行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

5、行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

一般程序

主要包括以下步驟:

一、發(fā)案與立案。

1、發(fā)案案源一般有:①上級(jí)部門交辦;②有關(guān)部門移交;③群眾舉報(bào);④消費(fèi)者或者受害人投訴、申訴;⑤依據(jù)職權(quán)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)。

2、發(fā)現(xiàn)案源并經(jīng)初步核查、核實(shí)案源線索后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)立案查處的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案是合法啟動(dòng)行政處罰程序的首要環(huán)節(jié)和法律依據(jù)。

二、調(diào)查取證。

1、案件批準(zhǔn)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù);必要時(shí)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢查。

2、辦案人員調(diào)查案件、收集證據(jù)，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法身份證件。

3、辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類型主要有:①書證;②物證;③證人證言;④視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);⑤當(dāng)事人陳述;⑥鑒定結(jié)論;⑦勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。上述證據(jù)必須經(jīng)多方查證核實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

4、案件應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)指定的期間內(nèi)調(diào)查完畢;因案情復(fù)雜需要延期調(diào)查的，應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。案件調(diào)查完畢，承辦人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、草擬好行政處罰建議書，連同案卷送本局案件核審機(jī)構(gòu)核審并報(bào)局長或主管副局長審批。

三、案件核審。所有適用一般程序查處的案件，具體承辦人員依

法核審后由執(zhí)法監(jiān)察辦公室進(jìn)行書面核審。

四、行政處罰依法告知，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辨意見或者舉行聽證。案件經(jīng)核審機(jī)構(gòu)書面核審、同意后，在作出行政處罰決定之前，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，擬給予行政處罰的種類、幅度，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利等事項(xiàng)，依法告知當(dāng)事人。案件涉及聽證的，按有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

五、作出行政處罰決定。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)按照要求，制作規(guī)范格式的《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》上應(yīng)當(dāng)加蓋辦案機(jī)關(guān)的公章。制作《行政處罰決定書》的日期，以辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

六、行政處罰決定的執(zhí)行。

1《行政處罰決定書》制作后，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和要求，及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。

2依法實(shí)施行政處罰，并將罰繳的財(cái)物等及時(shí)上繳國家金庫或者依法作出處理。

七、案件備案和歸檔。

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