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寧波
以規范行政程序制約“不作為”行政行為是什么
網友提問：以規范行政程序制約“不作為”行政行為
律師解答：憲法規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。而依法治國的根本要求是“有法可依有法必依，執法必嚴，違法必究”。現代法治國家特別強調對于重要行政行為加以規范化，對直接影響行政相對人重大利益的行政行為實行嚴密的程序控制
相關法律知識：憲法規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。而依法治國的根本要求是“有法可依有法必依，執法必嚴，違法必究”。現代法治國家特別強調對于重要行政行為加以規范化，對直接影響行政相對人重大利益的行政行為實行嚴密的程序控制，以法定形式設置程序規則和制度來控制來監督行政權力的運行，規范行政行為的實施過程，力圖反映現代行政的民主精神，體現公正、公開、效能和公平原則，但縱觀我國的行政法規，惟獨沒有一部統一的行政程序法典。行政程序法規的欠缺，“無法可依”則無從談起“有法必依，執法必嚴，違法必究”“沒有規矩不成方圓”，沒有一部行政程序法則，必將導致行政的武斷專橫或行政的“不作為”，勢必會滋生行政上的腐敗。試想沒有健全的程序，實體法上設定的權利何以得到落實?因此，我認為當前制定行政程序法規，建立行政程序制度是適應建立社會主義市場經濟，發展民主政治，保障公民基本權利，促進和發展人權事業，遏制和消除腐敗現象、克服官僚主義以及提高行政效率的需要。行政程序法的制定要對行政機關實施行政行為的步驟、順序、時限等作出明確規定，使行政機關行政管理有章可循，使行政相對人合法實體權利依賴于程序得以正確順利地實現，從根本上克服目前行政執法、行政訴訟許多方面包括“不作為”行政案件的審判操作、實體把握等無所適從的局面，以此來制約“不作為”行政行為。
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