一、落實《條例》第三十二條規定情況

(一)優化政府網站信息公開內容。2015年下半年，我縣對縣政府門戶網站板塊進行了優化改版，激活和加快各版塊的信息更新，調整完善政府網站信息欄目設置，突出政務公開、公告公示、政策解讀、人事任免、辦事大廳、供求信息、勞動就業等16大欄目內容建設，進一步加強了各部門與人民群眾的溝通，暢通和規范公眾參與渠道，推進政府網站信息公開形成動態化、常態化、長效化。

(二)強化政府網站信息更新發布。突出黨政文件、黨政會議、財政公開、統計信息、項目建設、民生實事、人事任免、政策法規、政府采購、政務動態等信息的公開發布。完善網站模塊，全天候24小時投放信息，不間斷監管網站安全運行，主動積極組織信息公開。

二、落實省政府信息公開工作要點情況

(一)積極推進重點領域信息公開情況

1、進一步規范行行政權力清單公開。繼2014年完成全縣45個單位共430項行政審批服務事項的清理和編制規范的事項目錄之后，全縣各鎮開展第一輪鎮級行政審批(便民服務)事項清理。按照省政府擬定的鎮級事項目錄參考范本，認真清理、調整相關審批事項。同時填寫行政審批(便民服務)事項登記表，進一步規范了鎮級行政審批(便民服務)事項的目錄名稱、申報材料、審批流程、辦理時限和收費情況等。經過清理，全縣鎮級行政審批(便民服務)事項為37項，建成與全省統一的鎮級行政審批(便民服務)事項目錄。

2、推進財政資金信息公開。一是做好預決算公開。全縣預算部門本級165個，全部預算單位已于2015年11月在縣政府信息網公示。二是嚴控“三公”經費。2015年因公出國(境)費用累計支出34.43萬元;公務用車購置及運行維護費累計支出1864.46萬元，同比減21.00%;公務接待累計支出303.14萬元，同比減少10.63%;“三公”經費支出小計2202.03萬元，同比減少19.01%;會議費累計支出202.54萬元，同比減少57.58%;培訓費累計支出954.9萬元，同比增長31.27%。三是完善政府采購機制。在2015年工作當中，制定政府采購計劃，編制和發布政府采購目錄，發布采購信息公告，管理政府采購資金。確定采購方式，審定招標采購文件，遵循公開、公平、公正的原則，發揮政府采購職能，提高采購活動的透明度，反對不正當競爭行為，節約財政性資金，并公開公示相關招投標及中標公告，接受社會監督，促進黨風廉政建設。

3、推進公共資源配置信息公開。關于做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。一是做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。通過“海南省住房保障信息系統”，將保障性住房建設、申請、分配等辦理程序進行網上審批，并及時在臨高縣政府門戶網站上予以公開，確保保障性住房的信息公開;二是全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開作。我縣所有國有土地上房屋征收項目，均經縣政府同意后才印發征收的實施方案，實施方案明確補償方案、補償標準等項目，并在征收范圍內進行公示。

關于做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作，重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。推進征地信息公開平臺建設，及時公開征地政策和征地信息。我縣主要采取以下措施：一是根據法律規定，在“土地市場網”公開土地供應計劃、成交公示和供應結果等信息。在《海南日報》刊登土地出讓公告。全年共供應7宗土地，其中1宗為出讓地，6宗為劃撥地，其土地的出讓公告、成交公示和供應結果均在中國土地市場網上登載。二是積極推進征地信息公開平臺的建設，及時公開征地政策和征地信息，推進各項目征地拆遷工作進展迅速，成績顯著。

4、推進重大建設項目信息公開。關于重點圍繞鐵路、城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息的公開。一是深化項目審批。我縣已按照相關要求將重大建設項目的相關信息在門戶網站公開。2015年公開企業固定資產投資項目備案24件，初步設計與概算45件，實施方案批復41件，建議書批復80件，可行性研究報告批復36個;二是推進價格和收費信息公開。在繼續做好政府制定價格信息公開及行政事業性收費調整信息公開的基礎上，公開價格收費政策和規范性文件，以及定價和收費的原因、法律依據、具體標準和公眾聽證等信息，及時公開行政事業性收費目錄。

關于做好項目基本信息、招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。項目在實施前期，項目的基本信息、招投標等均在《海南日報》和海南省招投標監管網進行公告。項目實施過程中，我縣實施如下管理辦法：一是重新修訂頒發《關于加強工程建設項目招標管理規定的通知》，出臺《工程建設項目招投標工作程序》;二是把好招投標項目資料和招投標單位審查關。確保200萬元以上實行公開招投標，防止不嚴格履行法定建設程序、未報先建、少報多建、規避招標等行為;三是實行工程建設項目全過程的跟蹤監督。加強對建筑工地巡查力度，從施工到竣工各環節實行全方位的程序性監督;四是強化建設項目的施工許可管理，做好施工報建的監督把關工作。這方面主要進行兩方面的審查，對建設程序所規定的報建資料進行把關，主動服務，限時辦結。對應繳費用進行追繳，諸如拖欠農民工工資保證金、工程保險金、定額費、安全設施費的繳納等工作。私人建房報建嚴格執行建安稅協管程序，保證稅款不流失;五是嚴格工程預(決)算管理。凡是政府投資工程項目，全部委托具有資質的專業造價公司進行單項工程預(決)算;六是多方監督，通力配合，共同搞好建設項目的施工管理工作。我縣充分發揮建設行政主管局的職能作用，加強對縣質監站、勘察、設計、施工、監理(含外駐)等單位的指導和協調。主動協調發改、財政、房產等相關部門做好違章建設項目的查處工作;七是狠抓政府投資項目的施工管理工作。推動社會各部門建設項目的規范管理，堅決杜絕“先上車，后買票”以及搞“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”工程以及無資金、無圖紙、無預算、無合同“四無”工程等行為。

5、推進公共服務信息公開。關于做好社會保險信息公開。2015年，我縣通過《2015年海南省臨高縣社會保險基金預算表》等信息公開，方便群眾了解社會保險收支結余收益情況。2015年共發布《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》、《海南經濟特區工傷保險實施辦法》、《2015年工傷預防項目實施方案》、《報銷生育醫療費用所需資料》等各類社會保障、醫療、勞動就業等信息數10條。

關于推進社會救助信息公開。我縣主要采取了以下措施：一是推進城鄉低保的信息公開工作。我縣成立居民家庭經濟狀況核對中心及建立社會救助工作聯席會議暨申請救助家庭經濟狀況核對工作聯席會議制度。對新增申請享受城鄉低保戶家庭生活狀況進行調查、走訪，做到評議、評審、二榜公示。2015年全縣城鄉低保5251戶16409人，共發放城鄉低保金3075.61萬元。二是推進城鄉醫療救助信息公開。加大醫療救助信息宣傳力度，通過各鎮各農場的民政站直接與群眾接觸，面對面地宣傳醫療救助信息，切實擴大宣傳面，推進重特大疾病醫療困難救助工作深入開展，完善醫療救助“一站式”即時結算平臺，較好推動醫療救助與基本醫療保險、大病保險有效銜接。2015年城鄉醫療救助33990人次，發放醫療救助資金1918.5萬元。三是推進農村及“三無人員”精神病人救助信息公開工作。我縣加大了救助工作開展宣傳工作，加強村一級的民政協管員的培訓與教育工作。2015年我縣累計送就醫達200余人次，累計撥付各項醫療救助資金108萬元;四是推進農村五保供養信息公開。我縣加大對各鎮、各農場五保供養工作的宣傳力度，讓每個五保供養戶了解五保供養政策法規。每月按350元/月(分散供養)和450元/月(集中供養)的標準及時向五保戶發放供養金。2015年我縣現有農村五保供養對象2656人，計發放五保供養金共1174.905萬元。

關于推進教育領域信息公開。一是大力深化重點領域信息公開工作。我縣大力實施招生考試“陽光工程”，健全分級負責、規范有效的信息公開制度，進一步擴大高考、中考招錄信息公開內容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道等信息。通過舉辦高招咨詢會、舉辦網上咨詢、開通咨詢電話、發放溫馨提示等，創造條件，盡最大可能，和考生與社會形成互動，努力提高服務的有效性和針對性，全面公開涉及招生考試的各類信息。2015年先后公開涉及高考、中考的各類信息50多條。通過臨高縣政府信息公開網公開招生考試信息。二是落實財務管理信息公開制度。每年度，以學校網站作為主要信息公開載體，主動向社會公開收支預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預算表，建立健全財務信息公開工作機制，明確職責、程序、公開內容和方式、依申請公開受理等具體要求，逐步推進學校財務信息公開規范化運行。

6、推進國有企業信息公開。2015年我縣現存的國有企業除了縣糧食儲備站、縣軍糧供應站及縣食品公司三家特許經營的企業仍在正常經營之外，其余絕大多數企業均資不抵債，基本停產、歇業。各個企業進行信息公開有以下事項：每月的財務情況、職工工資發放情況和繳交社保金、每半年整體運行情況和盈虧情況、年底企業資產保值增值和企業負責人相關變動及各個企業的財務決算報表工作等有關情況。

7、推進環境保護信息公開。一是我縣對所有項目環境影響評價報告表(或登記表)在受理和審批兩個階段進行為期5個工作日的公示。二是對國家重點污染控制企業污染物手工監測數據通過“污染源信息公開數據管理系統”實時在線公開，群眾可以通過省生態環境保護廳的官網查詢。三是對我縣重點國控或省控企業通過“企業自行監測及信息公開調度管理系統”按季度向省生態環境保護廳信息中心實時傳輸數據。四是對我縣環境空氣質量、地表水和飲用水水質、近岸海域水質和企業污染源信息進行監測并在我縣門戶網站對外公開。

8、推進食品藥品安全信息公開。我縣積極主動向社會公開職責范圍內工作信息動態，主要包括日常監管情況、專項行動開展情況、食品安全監督抽檢等內容。2015年累計通過網絡主動公開政務信息203條。主動公開的信息中，日常監管工作動態78條，食品藥品案件處罰信息6條，食品藥品監督抽檢信息10條，食品藥品整治等專項行動25條，食品藥品安全消費提示19條，所有應主動公開的政務信息，均通過縣政府信息公開欄、縣局監管政務網和報刊及時向公眾主動公開，接受社會各界的查閱和監督。

(二)加強主動公開工作

1、進一步做好主動公開工作。2015年，主動公開政府信息3241條，其中：主動公開規范性文件142條。

2、回應社會熱點問題。對涉及我縣的敏感信息認真分析研判，采取疏導、溝通、及時正面回應等手段予以化解。緊緊抓住社會熱點和難點問題的回應，把群眾最關心、反應最強烈的事項作為政府信息公開的主要內容，最大限度公開政務信息，通過政府網站作出第一時間回應，闡明政策，解疑釋惑。一年來，舉辦新聞發布會2次，政策解讀稿件發布30條。

3、加強信息公開平臺和渠道建設。把政府網站管理經費列入每年的縣財政預算，確保管理、維護經費及時撥付到位。開通政府網站書記信箱、縣長信箱，開設群眾路線意見箱、意見征集、網上調查、“政風行風熱線”等欄目，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督。開播《政風行風熱線》節目19期，一把手上線率94.7%;受理群眾咨詢投訴問題106個，解答率100%。我縣安排80個單位接收社會公開評價。

(三)依申請公開情況

2015年我縣政府門戶網站未收到申請公開的要求。

(四)進一步建立完善制度機制情況

一是規范信息公開制度。為理順工作機制，規范政府信息工作各項流程，我縣結合實際,在研究制定《臨高縣人民政府信息公開保密制度》、《臨高縣人民政府信息主動公開制度》、《臨高縣人民政府信息發布協調機制》、《臨高縣人民政府信息公開工作考核制度》、《臨高縣人民政府信息公開工作社會評議制度》、《臨高縣人民政府信息公開責任追究制度》、《臨高縣人民政府信息主動公開制度》、《臨高縣人民政府信息發布協調制度》、《臨高縣發言人制度》等一系列工作制度基礎上，不斷完善《臨高縣人民政府澄清虛假信息制度》、《臨高縣人民政府行政機關向公開查詢場所提供信息工作制度》等制度，建立健全政府信息發布協調、保密審查機制、規范申請公開流程。繼續推行政府信息公開聯席會議制度，開辟“政風行風熱線”，及時報道群眾與社會各界反映各級政府及職能部門有關政府信息公開的情況，為各單位更好地開展政府信息公開工作提供保障。

二是完善政府網站政務公開管理制度。制定和完善《臨高縣政府網站管理制度》、《臨高縣政府信息系統突發事件應急預案》、《臨高政府網站信息發布流程圖》、《臨高政府網站信息公開保密審查制度》等一整套政務信息發布管理制度，確保政府網站政務公開工作落到實處。

(五)加強組織領導和隊伍建設

我縣成立了由分管政務公開工作的副縣長任組長，縣政府辦主要負責人和縣監察局主要負責人任副組長，縣政府有關部門主要負責人為成員的縣政府信息公開工作領導小組，負責推進、指導、協調、監督政府信息公開工作，全縣上下形成了領導小組、縣政府辦公室、各單位三級工作體系。領導小組下設辦公室(設在縣政府辦)，負責日常工作的監督檢查和日常考核。各相關單位也相應成立機構，由專人負責，并明確了審查監督的職責。

三、人大建議和政協提案辦理情況

我縣堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協的民主監督，2015年共辦理人大代表建議83件，辦理率100%，答復率100%，滿意或基本滿意90%;政協委員提案53件，辦理率100%，答復率100%，滿意或基本滿意率89%。

四、存在問題

(一)公開內容需要進一步深化。主動公開的信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

(二)公開形式需要進一步豐富。雖在網站公開政府信息方面已取得一定成效，政務信息公開渠道、途徑、方式和范圍還需進一步拓寬，公開形式不夠豐富，信息公開的廣度和深度還不夠，公開形式有待于進一步拓展，不能完全適應廣大人民群眾需要。

(三)宣傳和引導工作需要進一步加強。機關工作人員和對認真貫徹《條例》的認識及業務能力還有待于進一步提高,對其尚不完全熟悉，因此在依申請提供信息工作中，處理程序還不夠規范。

五、下一步工作打算

(一)不斷提高管理人員素質。進一步加強信息公開載體建設，不斷加強業務培訓學習，提高對信息公開工作的認識，全面提升信息公開的檔次和水平，促進縣政府信息公開工作更加規范、高效運作，更好地為服務各種對象。

(二)進一步加大宣傳力度。通過加強宣傳教育，增強了全縣上下對政府信息網上公開工作的重要性認識。按照《政府信息公開條例》要求，以全心全意為人民服務為宗旨，以轉變政府職能、規范政府行為、提高服務質量、維護人民群眾的根本利益為目的，以建立制度完備、公開公正、運轉協調、職責明確的政府運行機制為重點，把推行政府信息公開制度與促進依法行政、加強黨風廉政建設緊密結合起來，進一步增強機關工作人員的民主意識、效率意識、服務意識及法制觀念。

(三)完善各項體制機制。逐步建立和完善《保密工作管理制度》、《政府信息公開保密審核制度》、《政府信息公開考核制度》、《政務信息公開責任追究制度》等一系列的政府信息公開工作制度，同時堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，強化信息公開的規范運作，進一步加大信息公開的監督檢查，堅持把信息公開與黨風廉政建設等工作結合起來，不斷適應新形勢對信息公開工作的新要求。完善管理制度，進一步規范信息發布流程，及時更新信息內容。完善公眾意見的收集、整理、反饋機制。

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