為了更廣泛地聽取廣大民眾的意見,使司法解釋更加符合立法原意,該司法解釋修改征求意見稿在最高人民法院網和律霸網公布,向社會公開征求意見和建議。征求期為15天,請社會各界人士于2014年8月25日前反饋修改意見。
最高人民法院關于修改《最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定》的決定
(公開征求意見稿)
為進一步加大執行力度,依法對失信被執行人進行信用懲戒,推動社會信用體系建設,根據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定,并結合人民法院執行工作實踐情況,最高人民法院決定對《最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定》作如下修改:
第三條第一款第(一)項修改為:“被執行人為自然人的,被限制高消費后,不得有以下以其財產支付費用的行為:(一)乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、動車組列車一等以上座位、輪船二等以上艙位。”
最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定(修改效果稿)
為進一步加大執行力度,推動社會信用機制建設,最大限度保護申請執行人和被執行人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定,結合人民法院民事執行工作的實踐經驗,制定本規定。
第一條被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的,人民法院可以限制其高消費。
第二條人民法院決定采取限制高消費措施時,應當考慮被執行人是否有消極履行、規避執行或者抗拒執行的行為以及被執行人的履行能力等因素。
第三條被執行人為自然人的,被限制高消費后,不得有以下以其財產支付費用的行為:
(一)乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、動車組列車一等以上座位、輪船二等以上艙位;
(二)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;
(三)購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋;
(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;
(五)購買非經營必需車輛;
(六)旅游、度假;
(七)子女就讀高收費私立學校;
(八)支付高額保費購買保險理財產品;
(九)其他非生活和工作必需的高消費行為。
被執行人為單位的,被限制高消費后,禁止被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以單位財產實施本條第一款規定的行為。
第四條限制高消費一般由申請執行人提出書面申請,經人民法院審查決定;必要時人民法院可以依職權決定。
第五條人民法院決定限制高消費的,應當向被執行人發出限制高消費令。限制高消費令由人民法院院長簽發。限制高消費令應當載明限制高消費的期間、項目、法律后果等內容。
第六條人民法院根據案件需要和被執行人的情況可以向有義務協助調查、執行的單位送達協助執行通知書,也可以在相關媒體上進行公告。
第七條限制高消費令的公告費用由被執行人負擔;申請執行人申請在媒體公告的,應當墊付公告費用。
第八條被限制高消費的被執行人因生活或者經營必需而進行本規定禁止的消費活動的,應當向人民法院提出申請,獲批準后方可進行。
第九條在限制高消費期間,被執行人提供確實有效的擔保或者經申請執行人同意的,人民法院可以解除限制高消費令;被執行人履行完畢生效法律文書確定的義務的,人民法院應當在本規定第六條通知或者公告的范圍內及時以通知或者公告解除限制高消費令。
第十條人民法院應當設置舉報電話或者郵箱,接受申請執行人和社會公眾對被限制高消費的被執行人違反本規定第三條的舉報,并進行審查認定。
第十一條被執行人違反限制高消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的行為,經查證屬實的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條的規定,予以拘留、罰款;情節嚴重,構成犯罪的,追究其刑事責任。
有關單位在收到人民法院協助執行通知書后,仍允許被執行人高消費的,人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條的規定,追究其法律責任。
第十二條本規定自2010年10月1日起施行。
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