行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。行政給付的內(nèi)容主要有：物質(zhì)上的權(quán)益、與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益。行政給付的形式：安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧、低保、社保。

行政行為的內(nèi)容

指在一個(gè)行政行為對(duì)相對(duì)方在權(quán)利、義務(wù)上產(chǎn)生的具體影響，亦即對(duì)相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)作出某種具體處理和決定。根據(jù)各類行政行為對(duì)相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響及其引起的法律效果的不同，將行政行為的內(nèi)容概括為：賦予權(quán)益或科以義務(wù)、剝奪權(quán)益或免除義務(wù)、變更法律地位、確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

抽象行政行為

抽象行政行為以不特定的人和事為調(diào)整對(duì)象，能反復(fù)適用且對(duì)相對(duì)人權(quán)利產(chǎn)生間接性的影響。抽象行政行為的產(chǎn)生接近于立法程序，一般要征求意見程序和公布程序。

具體行政行為以特定的人和事為調(diào)整對(duì)象，僅對(duì)本次事項(xiàng)的處理具有效力，不能反復(fù)適用且對(duì)相對(duì)人的權(quán)利和利益產(chǎn)生直接的影響，在程序上則強(qiáng)調(diào)調(diào)查程序和聽證程序。

行為分類

1.法律規(guī)定的行政主體的權(quán)限范圍不同。羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、形式、程序、方法等，行政機(jī)關(guān)沒有自由選擇的余地而作出的行政行為;自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定如何適用法律而做出的行政行為。

2.行政主體行使職權(quán)是否需要相對(duì)人的申請(qǐng)，應(yīng)申請(qǐng)的行政行為和依職權(quán)的行政行為。應(yīng)申請(qǐng)的行政行為指行政行為以相對(duì)人的申請(qǐng)為前提條件，行使行政權(quán)力而作出的行政行為;依職權(quán)作出的行政行為，指行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使行政權(quán)力而作出的行政行為。

3.行政行為是否必須具備法定的形式，要式行政行為和不要式行政行為。要式行政行為指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效果的行政行為;不要式行政行為指法律沒有明確行政行為的具體形式，行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要可作出各種形式的行政行為。工商行政管理機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)公司登記的行為屬于羈束行政行為應(yīng)申請(qǐng)的行政行為要式行政行為

可撤銷的行政行為在行政行為沒有撤銷前，行政相對(duì)人不可以自行決定不履行給行為設(shè)定的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，這也是無效行政行為和可撤銷行政行為的區(qū)別。

行政行為的從屬性

行政行為的從屬性表現(xiàn)1》行政行為的實(shí)施有法律依據(jù)2》必須在法律規(guī)定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)實(shí)施3》任何違法、越權(quán)的行為都是無效或可撤銷的行為

專利、商標(biāo)注冊(cè)都不是行政許可，但對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品如煙草制品的商標(biāo)注冊(cè)除外。專利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)目的在于保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不受他人侵犯，因此不是行政許可。

執(zhí)行罰

執(zhí)行罰屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的范疇，只有當(dāng)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按義務(wù)人拖延履行的期限，按日科以義務(wù)人以新的金錢給付義務(wù)以促使義務(wù)人

及時(shí)履行義務(wù)的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法。

治安調(diào)解

治安調(diào)解指公安機(jī)關(guān)依法對(duì)因民間糾紛引起的違反治安管理行為的調(diào)解處理，必須具備下列條件：1.必須是因民間糾紛引起的違反治安管理的行為;民間糾紛指公民之間各種民事權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)。

2.必須是《治安管理處罰法》規(guī)定的調(diào)解范圍

3.必須是已經(jīng)構(gòu)成違反治安管理的行為，應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的行為。

4.必須當(dāng)事人各方有自愿接受調(diào)解的意愿

5.治安調(diào)解必須是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以適用調(diào)解的

直接強(qiáng)制

直接強(qiáng)制指在相對(duì)人逾期不履行法定義務(wù)時(shí)，由行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法針對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)直接采取強(qiáng)制手段使義務(wù)得以履行或者達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)。直接強(qiáng)制種類：強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制拍賣。

以行政強(qiáng)制行為的目的和程序的階段性為標(biāo)準(zhǔn)，分即時(shí)性強(qiáng)制和執(zhí)行性強(qiáng)制。即時(shí)性強(qiáng)制指行政主體為了維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共利益和公共安全，保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)免受侵害，依法定職權(quán)，預(yù)防或制止某種可能或正在發(fā)生的違法行為或者危害社會(huì)及公民個(gè)人安全的行為的緊急性的行政行為。

代執(zhí)行

代執(zhí)行指義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，由他人代替其履行，并由義務(wù)人支付執(zhí)行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行方式，屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

10行政合同終止情形

1.合同履行完畢或者合同期限屆滿

2.雙方當(dāng)事人同意解除

3.行政機(jī)關(guān)依照法律或者政策規(guī)定以及出于公共利益的需要單方面解除合同

4.因不可抗力導(dǎo)致合同履行已不可能

5.行政機(jī)關(guān)因相對(duì)方的過錯(cuò)宣布解除合同

6.因行政機(jī)關(guān)有嚴(yán)重過錯(cuò)，法院可以根據(jù)相對(duì)方的申請(qǐng)依法判決解除合同。

行政機(jī)關(guān)在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權(quán)即對(duì)行政合同有履行的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方面變更權(quán)和解除權(quán)。

行政合同相對(duì)人享有取得報(bào)酬和優(yōu)惠不可預(yù)見的困難補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)

行政合同履行過程應(yīng)遵循：誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)際履行原則全面、適當(dāng)履行原則本人履行原則

11重復(fù)處理行為

重復(fù)處理行為指行政主體以原已存在的行政行為為基礎(chǔ)，并為實(shí)現(xiàn)或加強(qiáng)原行政行為所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而再次實(shí)施的行為。

1.重復(fù)處理行為以原有的行政行為為基礎(chǔ)

2.重復(fù)處理行為的引起，一般基于行政相對(duì)人對(duì)原有行政行為不服而申請(qǐng)復(fù)議、申訴，或基于相對(duì)人對(duì)原有行政處罰不自覺履行

3.目的在于實(shí)現(xiàn)或加強(qiáng)既存之權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并不能創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。駁回當(dāng)事

人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為，是行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人就原已生效的行政行為提出的申訴給予駁回的行為，實(shí)際上是對(duì)原有生效行政行為的再次肯定，沒形成新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所以不可訴。

12原告舉證范圍

1.證明具體行政行為存在的證據(jù)，具體行政行為有書面形式的，原告應(yīng)在起訴時(shí)向法

院提交正本或復(fù)印件;是口頭形式的，應(yīng)提供證人證言、視聽資料等依據(jù)

2.有證據(jù)證明主張的事實(shí)。原告如果沒有任何證據(jù)證明自己已主張的事實(shí)，人民法院

也可能裁定不予受理

3.對(duì)被告的答辯狀中舉出的證據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)備反證或證據(jù)答辯

4.在訴訟過程中，按照人民法院的要求，進(jìn)一步提供和補(bǔ)充證據(jù)

5.原告請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)賠償?shù)模挥杀桓鎲畏匠袚?dān)舉證責(zé)任，而是誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證

原告應(yīng)出具證據(jù)證明A損害的存在B損害同具體行政行為有因果關(guān)系C損害的程度

13確認(rèn)違法判決適用情形

1.被告在一審期間改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，法院經(jīng)審查認(rèn)為原行政行為違法

2.原告不履行法定職責(zé)，但判決其履行已無意義

3.被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的

4.被訴具體行政行為違法，但撤銷會(huì)給國(guó)家、公共利益帶來重大損失的。

14妨害行政訴訟行為

妨害行政訴訟行為包括1.有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，無故推托、拒絕或者妨礙執(zhí)行的;

2.偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的

3.指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的

4.隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已經(jīng)被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的

5.以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序

6.對(duì)人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。

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