刑事和解的適用范圍

(1)因民間糾紛引起，犯罪行為涉嫌的罪名是《刑法》第四章、第五章關(guān)于侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪兩類犯罪中的罪名，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的。

(2)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。

“因民間糾紛引起”，是指由于公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的民事權(quán)益爭(zhēng)議，而導(dǎo)致了犯罪的發(fā)生，如戀愛糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛之類;“可能判處三年以下有期徒刑”，是指根據(jù)有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)定犯罪嫌疑人所涉罪行，根據(jù)《刑法》規(guī)定的量刑幅度，可能判處3年以下有期徒刑的刑罰。實(shí)務(wù)中常見的有過失致人傷害罪(輕傷)、侮辱罪、誹謗罪等。

需要注意的是，首先這里所說的“民間糾紛”是根據(jù)《民間糾紛處理辦法》第三條規(guī)定，民間糾紛是指公民之間有人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。因此，對(duì)于實(shí)踐中常見的戀愛、婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾引發(fā)的糾紛，均可視為民間糾紛。

其次，“可能判處三年以下有期徒刑”中的“可能”二字，意味著該刑罰只能是宣告刑，而非法定刑，因?yàn)樵谖覈?guó)不存在罪行加重的情節(jié)，要是法定刑在三年以下，宣告刑肯定在三年以下，而非可能在三年以下。

刑事和解制度的現(xiàn)實(shí)困境

刑事和解制度開創(chuàng)了我國(guó)公訴案件和解的先河，符合世界刑事司法改革的潮流，但是其在具體的適用過程中也可能會(huì)遇到一定的現(xiàn)實(shí)困境。結(jié)合實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可能遇到的現(xiàn)實(shí)困境主要體現(xiàn)在：

1、刑事和解具有履行風(fēng)險(xiǎn)

在司法實(shí)踐中，雖然有的被害人和加害人達(dá)成了和解協(xié)議，但協(xié)議并不一定能立即履行。如果在和解協(xié)議達(dá)成以后，加害人立即履行，那么刑事和解的效果初步達(dá)到;但是司法實(shí)踐中和解后分期履行或者延期履行的情況也非常多，這種情形下刑事和解的效果就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果檢察機(jī)關(guān)在協(xié)議沒有履行完畢之前做出不起訴決定，或者說審判機(jī)關(guān)在協(xié)議沒有履行完畢之前做出了判決，那么在加害人有能力履行協(xié)議而反悔不履行協(xié)議的情況下，就無法啟動(dòng)追究加害人刑事責(zé)任的程序。這樣，不但被害人的利益沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，而且刑事和解也演變?yōu)榉缸锵右扇嘶蛘弑桓嫒颂颖芴幜P的“保護(hù)傘”，最終也與刑事和解制度的初衷背道而馳。

2、刑事和解易被誤認(rèn)為“花錢買刑”

刑事和解從探索初期到時(shí)至今日走上立法層面，就一直伴隨著一些爭(zhēng)論。許多人認(rèn)為，刑事和解為那些犯罪卻不坐牢的人提供了契機(jī)——有錢就可以不坐牢。著名的杭州飆車案當(dāng)事雙方達(dá)成了113萬元的高額民事賠償協(xié)議，肇事者胡-斌被判處三年有期徒型。此案亦被指為“花錢買刑”的典型。

3、刑事和解可能導(dǎo)致濫用職權(quán)

對(duì)于刑事案件，人民檢察院在審查起訴階段應(yīng)該依法決定是否提起公訴，法律規(guī)定必須提起公訴的，應(yīng)依法按照公訴程序提交法院審判，法院在審判過程中也必須秉公判決。然而在刑事和解制度之下，司法機(jī)關(guān)往往會(huì)有較大的自由裁量空間。比如，檢察院按照自己的規(guī)定，對(duì)達(dá)到自己所提出的幾點(diǎn)所謂“和解”要求的刑事案件不提起訴訟，實(shí)際上是無形之中擴(kuò)大了自身的職權(quán)，未審先判，規(guī)避了法院的職權(quán)。

對(duì)于法院而言，他們對(duì)于和解的案件可以依法對(duì)被告人從寬處罰，也使法官的自由裁量權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，使案件“可操控性”更強(qiáng)，“人情味”更濃。因此，把“和解”作為一些刑事案件的不起訴條件或者從寬處罰條件，這可能會(huì)為極少數(shù)法制觀念淡薄的司法人員濫用職權(quán)、謀取私利創(chuàng)造條件，這樣也極容易使犯罪分子逃避法律的制裁，最終也不利于我國(guó)的刑事和解制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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