一、什么是合同法律審核?
審查合同中的法律問(wèn)題,也就是從合同內(nèi)在質(zhì)量的審查合同中存在的與法律規(guī)范符合性方面的缺陷,指出其中的違法或權(quán)利未能用足的情況。這些缺陷可能是程序上的,也可能是實(shí)體上的。
二、如何檢查合同主體是否合格?
合同主體是否具備簽訂及履行合同的合法資格,是合同審查中的首要問(wèn)題。主體資格上存在法律缺陷,將是合同無(wú)可回避的根本性缺陷。但在實(shí)踐中,合同是否有利比合同是否有效更令企業(yè)關(guān)注。只要法律后果并不嚴(yán)重而且自己一方資格合法,只要能夠控制住自己一方的法律風(fēng)險(xiǎn),即使交易相對(duì)方存在主體資格缺陷,交易仍可進(jìn)行。只有當(dāng)任何一方存在的主體資格缺陷所導(dǎo)致的法律后果對(duì)自己一方的利益存在重大影響時(shí),才會(huì)盡量避免這類交易或盡量避免法律風(fēng)險(xiǎn)不利后果的發(fā)生。例如,某企業(yè)的設(shè)備遍布于湖區(qū)內(nèi)的不同島嶼,擬租用當(dāng)?shù)嘏沙鏊慕煌ㄍ氖略O(shè)備搶修。派出所無(wú)論如何都不是合格的民事主體,但企業(yè)別無(wú)選擇,而且?guī)缀鯖](méi)有風(fēng)險(xiǎn),所以交易可以照常進(jìn)行。
通常情況下,通過(guò)合同名稱和交易雙方的名稱就能大致判斷對(duì)方是否具有主體資格,但只有通過(guò)查驗(yàn)各類證、照才能確定。即使是履行合同的自然人,有時(shí)也要根據(jù)交易內(nèi)容審查其是否具有簽訂及履行合同的能力。而且,通常只有支付貨幣的一方才會(huì)詳細(xì)審查對(duì)方的主體資格,因?yàn)樯婕皩?duì)方履行能力問(wèn)題。對(duì)于收取貨幣的一方來(lái)說(shuō),產(chǎn)品或服務(wù)賣給誰(shuí)并不重要,法律約束也相對(duì)少些。
1. 合同主體資格的有效性
合同業(yè)務(wù)最主要的服務(wù)對(duì)象是法人,也就是擁有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟(jì)組織,能夠?qū)彶檫@類合同主體已可基本滿足日常工作需要。但合同主體并不局限于企業(yè)法人,在法律允許及沒(méi)有資格限制的情況下,個(gè)體戶、合伙企業(yè)、自然人等也可以是合法的合同主體。
對(duì)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審查包括經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等是否與合同相適應(yīng),也包括其經(jīng)營(yíng)期限和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否通過(guò)了年檢。企業(yè)年檢每年進(jìn)行一次,許多地區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上都注明了每年的年檢時(shí)間,通過(guò)年檢的會(huì)貼上特定標(biāo)記,超過(guò)時(shí)間又沒(méi)有相關(guān)標(biāo)記則說(shuō)明未通過(guò)年檢。經(jīng)營(yíng)期限過(guò)期或未能通過(guò)年檢,均喪失了合法經(jīng)營(yíng)資格,企業(yè)應(yīng)避免與這類"企業(yè)"交易,至少他們管理混亂,嚴(yán)重影響交易安全。
按最高人民法院的司法解釋,超越經(jīng)營(yíng)范圍未必導(dǎo)致合同無(wú)效,但可能招致工商管理部門的處罰。目前,部分省份取消了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍方面的限制,但大部分省份仍舊保留。
2. 許可、資質(zhì)的合格性問(wèn)題
按照最高人民法院的司法解釋,"當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。"因此,在某些非常規(guī)的交易中還要審查許可證、資質(zhì)等內(nèi)容,而且非常重要。由于這一解釋中的限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、禁止經(jīng)營(yíng)與行政許可制度并不嚴(yán)格對(duì)應(yīng),而且相關(guān)規(guī)定大多散見于不同的行政規(guī)章中,進(jìn)行該項(xiàng)審查比較費(fèi)力。其實(shí),合同主體違法從事限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、禁止經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)不僅會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效,其中違反專營(yíng)、專賣和限制買賣規(guī)定的行為還有可能因非法經(jīng)營(yíng)而被追究刑事責(zé)任,在審查相關(guān)合同時(shí)需要格外注意。
資質(zhì)問(wèn)題同樣影響民事行為后果。最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中特別規(guī)定,雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這是因?qū)Ψ饺狈Y質(zhì)而使自己遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)不利后果的一個(gè)典型范例。
3.從業(yè)人員資格的合格性問(wèn)題
當(dāng)合同的履行具有一定的專業(yè)性時(shí),有必要審查從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格,以核實(shí)合同主體是否具有足夠的履行合同的能力。例如,監(jiān)理公司為履行監(jiān)理合同所派出的監(jiān)理工程師,如果沒(méi)有監(jiān)理工程師崗位證書則根本不具備從事監(jiān)理工作的起碼資格,監(jiān)理公司的履行行為違法。
由于許多職業(yè)都有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)要求,因而有許多合同需要審查具體履行人員是否具備相應(yīng)資格,以保證合同履行的質(zhì)量,避免無(wú)謂的法律風(fēng)險(xiǎn)。
例如,國(guó)務(wù)院于2003年頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,"鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。"
4.合同主體的其他資格問(wèn)題
除前述內(nèi)容及上一章關(guān)于合同內(nèi)在質(zhì)量中的相關(guān)內(nèi)容外,合同審查中還有可能遇到下列問(wèn)題:
(1)來(lái)自法律或相對(duì)方的資格限制。某些交易會(huì)出現(xiàn)來(lái)自法律或相對(duì)方的主體資格限制,不符合這些限制條件同樣屬于主體資格不合格。例如,在招投標(biāo)過(guò)程中有時(shí)發(fā)標(biāo)方會(huì)對(duì)投標(biāo)方在注冊(cè)資金、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等方面作出限制性規(guī)定,不符合這些條件的投標(biāo)將勞而無(wú)功。
(2)法定代表人及代理人。某些合同可能需要審查對(duì)方代表是否法定代表人,或?qū)彶閷?duì)方委托代理人的資格及權(quán)限。前者需要調(diào)閱企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)章程,后者則主要是審查其授權(quán)委托書是否明確、被授權(quán)人與代理人是否同一。
在司法實(shí)踐中,只要是單位加蓋公章,則簽字人是否法定代表人或授權(quán)代理人有時(shí)并不重要,但有時(shí)必須通過(guò)調(diào)閱工商檔案確認(rèn)所用公章是否備案的公章。如果對(duì)方采用未經(jīng)備案的公章簽訂合同,則會(huì)帶來(lái)許多法律風(fēng)險(xiǎn)。
(3)審查中的操作性問(wèn)題。如果提交審查的合同中未注明一方甚至雙方當(dāng)事人,將非常不利于合同審查。因?yàn)槠髽I(yè)名稱是初步判斷合同主體資格的依據(jù),而某些合同中當(dāng)事人處于不同位置又有不同的審查重點(diǎn)。因此,合同中的雙方當(dāng)事人最好讓企業(yè)注明,至少要注明自己屬于哪一方,以及對(duì)方企業(yè)名稱中除字號(hào)以外的其他內(nèi)容,以便識(shí)別。
此外,如果交易相對(duì)方臨時(shí)變更簽約主體,則必須對(duì)新的主體重新進(jìn)行全面審查,而且需要審查新舊主體之間的關(guān)系,以防帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。
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