一、行政訴訟中違約金的相關(guān)規(guī)定是什么?
合同法對(duì)于行政合同的違約金問題的主要規(guī)定如下:
(1)如果合同當(dāng)事人在合同中沒有約定違約金的,違約金等于違約所造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。
合同法第一百一十三條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。
(2)合同法規(guī)定當(dāng)事人可以對(duì)違約金進(jìn)行約定。
第一百一十四條當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
二、行政合同違約構(gòu)成要件
行政合同主體的行為是否構(gòu)成違約,需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)判,這一標(biāo)準(zhǔn)就是行政違約的構(gòu)成要件。對(duì)此行政違約同民事違約遵循共通的原理,在具體內(nèi)容上卻又有所不同。
1、行政違約的成立要求行政合同主體違約行為的存在,這一違約行為包括作為和不作為,它是行政違約成立的客觀要素,又是決定行政違約存在的前提條件。行政違約本質(zhì)上是行政違法,作為行政違約的構(gòu)成要件的行政違約行為是指行政違法原則的外在表現(xiàn)。
2、行政違約的成立還要求行政合同主體具有過錯(cuò)。
根據(jù)行政法原理,作為一般的行政法行為,對(duì)其法律效力進(jìn)行價(jià)值判斷,通常排斥行為主體的主觀因素,即不以行為人是否有過錯(cuò)作為判斷其行為效力的標(biāo)準(zhǔn),而以行為是否合法作為行政行為的效力準(zhǔn)則;但行政違約不是通常意義是的行政行為,通常意義上的行政行為是具有先定力的合法的行政行為,是受肯定的效力推定和國家強(qiáng)制力保護(hù)的。而行政違約行為受違法原則的制約,是對(duì)公共利益的侵犯和對(duì)行政法律的違抗,原本就是作為行政合法行為的對(duì)立物存在的,由此法律對(duì)其必然作出否定的價(jià)值判斷。所以,行政違約行為與行政責(zé)任相聯(lián),行政違約是行政責(zé)任的前提,行政責(zé)任是行政違約的法律后果。
如果因?yàn)檫`約金的問題提起的屬于行政訴訟,那說明簽訂的合同本身就是行政合同。可不管是行政訴訟還是民事訴訟法,合同法根本沒辦法去統(tǒng)一的約束違約金的多少,有些違約行為,有可能給對(duì)方帶來的直接的經(jīng)濟(jì)損失就已經(jīng)高達(dá)上百萬了,但違約金支付的數(shù)額已經(jīng)超過帶來實(shí)際損失的30%的情況下,可以認(rèn)定為有些偏高。
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