(一)、申請撤訴必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示

《民法通則》第4條規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿……原則。’這表明，為一項(xiàng)民事行為必須是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。具體說來，當(dāng)事人申請撤訴，須不是因?yàn)閷Ψ疆?dāng)事人或第三人的脅迫、欺詐而作出的意思表示，也不是因?yàn)樯硖幚Ь扯鞒龅臒o奈之舉，更不應(yīng)是法官出于某種考慮而對當(dāng)事人的要求，而應(yīng)是正常情況下，當(dāng)事人完全發(fā)自內(nèi)心的真實(shí)的意思表示。

(二)、撤訴必須不損害對方當(dāng)事人之合法權(quán)益

對方當(dāng)事人“因應(yīng)訴而取得之消極的確定權(quán)益”，也需要得到法律的同等保護(hù)，在這種情況下，原告申請撤訴，不僅是對自己訴訟權(quán)利的處分，還將涉及到對方當(dāng)事人對其權(quán)利的處分。如：原告誤以為自己是權(quán)利人而起訴，迫使被告不得不花費(fèi)不菲的律師費(fèi)，不得不花費(fèi)人力、財(cái)力和時(shí)間去調(diào)查取證，所有這些損失，被告將在勝訴時(shí)獲得補(bǔ)償，在某些特殊案件中，因其成為被告而受損的名譽(yù)也會得到恢復(fù)。但如果原告撤訴了，不公平的待遇就非常明顯了，因?yàn)檫@樣不但使被告失去了在這一訴訟中勝訴的機(jī)會，還會使原告逃脫了相應(yīng)的法律責(zé)任。

因此，“原告起訴，被告就得被動(dòng)地應(yīng)訴，原告撤訴，被告就得被動(dòng)地退出”的局面應(yīng)通過立法得到改變，當(dāng)原告撤訴損害了被告之權(quán)益時(shí)，除非得到了被告的允許，否則法院應(yīng)裁定不許原告撤訴。被告不同意原告撤訴的，應(yīng)提出充分的根據(jù)和理由。

(三)、撤訴行為必須不違反法律法規(guī)和公序良俗原則

最高人民法院關(guān)于適用民訴法的意見第161條規(guī)定：“當(dāng)事人申請撤訴……如果當(dāng)事人有違反法律的行為需依法處理的，人民法院可以不準(zhǔn)撤訴……。”結(jié)合《民法通則》第58條之規(guī)定，當(dāng)事人撤訴行為有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)撤訴：

1、雙方惡意串通撤訴，損害了國家、集體或第三人的合法權(quán)益的。如實(shí)體法規(guī)定違法合同的處理除返還原物或賠償損失外還要追繳財(cái)產(chǎn)，若雙方違法，應(yīng)沒收雙方所得財(cái)產(chǎn)，收歸國庫。所以若雙方惡意串通規(guī)避法律責(zé)任，從而損害了國家、集體或第三人的合法權(quán)益時(shí)，理應(yīng)不準(zhǔn)撤訴。